Посредническа услуга
Посредническата услуга е цифрова услуга, която предава, съхранява или предоставя достъп до информация, предоставена от потребители. Тези услуги действат като „посредник" между лицето, което създава или качва съдържание, и хората, които го разглеждат. Примери включват доставчици на хостинг, платформи за социални медии, търсачки и облачни услуги.
Правно основание
„Посредническа услуга" означава една от следните услуги на информационното общество:
(а) услуга за „просто пренасяне", която се състои в предаването в комуникационна мрежа на информация, предоставена от получател на услугата, или предоставянето на достъп до комуникационна мрежа;
(б) услуга за „кеширане", която се състои в предаването в комуникационна мрежа на информация, предоставена от получател на услугата, включваща автоматичното, междинно и временно съхранение на тази информация единствено с цел да се направи по-ефективно последващото предаване на информацията до други получатели при тяхното искане;
(в) услуга за „хостинг", която се състои в съхранението на информация, предоставена от получател на услугата и по негово искане.
— Член 3, точка (ж), Регламент (ЕС) 2022/2065 (Акт за цифровите услуги)
Защо е важно
Посредническите услуги са гръбначният стълб на цифровата икономика и онлайн политическия дискурс. Когато политическата реклама се публикува или разпространява онлайн, тя почти винаги включва една или повече посреднически услуги — от доставчика на хостинг, който съхранява съдържанието, до платформата за социални медии, която го показва на потребителите.
Разбирането какво представлява посредническа услуга е от решаващо значение, тъй като различните видове посредници имат различни задължения съгласно законодателството на ЕС. Актът за цифровите услуги (DSA) установява освобождавания от отговорност и изисквания за надлежна проверка въз основа на вида на посредническата услуга. По отношение конкретно на политическата реклама Регламент 2024/900 налага задължения за прозрачност на доставчиците и издателите, като много от тях са посреднически услуги.
За политическите субекти, рекламодателите и платформите знанието дали дадена услуга се квалифицира като посредническа — и в коя категория попада — определя какви уведомления за прозрачност трябва да бъдат предоставени, какви записи трябва да се водят и как политическите реклами трябва да бъдат обозначени, когато се разпространяват до обществеността.
Ключови моменти
- Съществуват три категории: просто пренасяне (само предаване), кеширане (временно съхранение за ефективност) и хостинг (съхранение по искане на потребителя)
- Рамка за отговорност: Посредниците имат условни освобождавания от отговорност за съдържание, генерирано от потребители, при конкретни обстоятелства
- Услугите за хостинг са най-релевантни за политическата реклама, тъй като съхраняват и често разпространяват съдържание до обществеността
- Онлайн платформите са подкатегория на услугите за хостинг, които разпространяват съхранена информация до обществеността
- Задълженията варират в зависимост от вида: услугите за хостинг имат повече изисквания за прозрачност и модериране на съдържание от услугите за просто пренасяне
- Междусекторна роля: Регулацията на политическата реклама (TTPA) и регулацията на цифровите услуги (DSA) се прилагат и двете към посредническите услуги, които обработват политическо съдържание
Посредническа услуга срещу Онлайн платформа
Докато всички онлайн платформи са посреднически услуги, не всички посреднически услуги са онлайн платформи. Посредническата услуга се превръща в онлайн платформа, когато не само съхранява информация (хостинг), но и активно разпространява тази информация до обществеността по искане на потребителя.
Например основен доставчик на уеб хостинг, който съхранява уебсайт на кампания, е посредническа услуга (хостинг), но ако не промотира или разпространява активно това съдържание до други, той не е онлайн платформа. За разлика от това социална мрежа, която съхранява публикации на потребители и ги разпространява до последователи, е едновременно посредническа услуга и онлайн платформа.
Това разграничение има значение, тъй като онлайн платформите имат допълнителни задължения както по DSA, така и по TTPA, включително по-строги изисквания за прозрачност на политическата реклама, оповестявания на системи за препоръки и задължения за модериране на съдържание.