Коригиращи мерки
Коригиращите мерки са действия, които надзорните органи или Комисията могат да изискат от спонсорите, доставчиците или издателите на политическа реклама да предприемат, когато не спазват Регламента относно прозрачността и насочването на политическата реклама. Тези мерки имат за цел да върнат несъответстващите страни към спазване на изискванията и могат да включват глоби, заповеди за прекратяване на нарушения или изисквания за прилагане на конкретни промени в техните практики.
Правно основание
„Компетентният орган има правомощието да приема решения, с които се изисква от спонсорите, доставчиците на услуги за политическа реклама и издателите на политическа реклама да спазват задълженията, определени в настоящия регламент, и да предприемат коригиращи мерки за отстраняване на установените нарушения, включително правомощието да налага глоби."
— Член 20, Регламент 2024/900
Защо е важно
Коригиращите мерки са основата на правоприлагането в рамката за прозрачност на политическата реклама. Когато спонсорите не успеят да маркират правилно рекламите, доставчиците използват забранени техники за насочване или издателите не поддържат изискваните уведомления за прозрачност, надзорните органи могат да се намесят със задължителни заповеди за отстраняване на нарушенията.
Тези мерки засягат всички участници в екосистемата на политическата реклама. На политическите партии може да бъде наредено да предоставят липсваща информация за прозрачност. Платформите могат да се изправят пред изисквания за прилагане на по-добри системи за маркиране. От обработващите данни може да се изиска да спрат да използват определени лични данни за насочване. Мерките са предназначени да бъдат пропорционални на тежестта на нарушението, вариращи от предупреждения и заповеди за спазване до значителни финансови санкции.
За предприятията, предоставящи услуги за политическа реклама в множество държави членки на ЕС, коригиращите мерки създават стимул за спазване. Органите могат да изискват не само незабавни корекции, но и структурни промени за предотвратяване на бъдещи нарушения, като прилагане на нови вътрешни контроли или модифициране на алгоритмични системи, които доставят политически реклами.
Ключови моменти
- Надзорни правомощия: Националните компетентни органи и Комисията имат изрични правомощия да нареждат коригиращи действия, когато идентифицират нарушения на правилата за прозрачност или насочване
- Обхват на мерките: Коригиращите действия могат да включват предупреждения, заповеди за спазване, оперативни промени, периодични присъди за неустойка и административни глоби до определени лимити
- Изискване за пропорционалност: Органите трябва да гарантират, че коригиращите мерки са пропорционални на естеството, тежестта и продължителността на нарушението
- Структурни средства за защита: Мерките могат да изискват системни промени в бизнес практиките, а не само корекции на отделни нарушения
- Трансгранично сътрудничество: Когато нарушенията засягат множество държави членки, органите координират чрез механизми за взаимна помощ, за да осигурят последователно правоприлагане
- Права на обжалване: Получателите на коригиращи мерки имат право на съдебен контрол съгласно националното законодателство
Коригиращи мерки срещу превантивни задължения
Коригиращите мерки отговарят на нарушения, които вече са се случили, докато превантивните задължения са проактивни изисквания, които всички участници трябва да спазват от самото начало. Превантивните задължения включват маркиране на всички политически реклами, поддържане на уведомления за прозрачност и използване само на разрешени техники за насочване. Коригиращите мерки влизат в сила, когато тези превантивни задължения бъдат нарушени.
Докато превантивните задължения са еднакви за всички участници в една и съща категория (всички издатели трябва да маркират, всички спонсори трябва да предоставят информация), коригиращите мерки са съобразени с конкретното нарушение. Даден орган може да нареди на една платформа да коригира своята система за маркиране, докато от друга да изиска да спре изцяло забранена практика за обработка на данни.
| Аспект | Превантивни задължения | Коригиращи мерки |
|---|---|---|
| Време | Текущо задължение за спазване | След откриване на нарушение |
| Обхват | Прилагат се за всички участници | Съобразени с конкретното нарушение |
| Цел | Предотвратяване на нарушения | Отстраняване на неспазване |
| Орган | Самостоятелно прилагани | Наложени от надзорен орган |
Свързани термини
- Компетентен орган
- Механизми за правоприлагане
- Административни глоби
- Задължения за спазване
- Надзорен орган
- Периодични присъди за неустойка
- Уведомление за прозрачност
- Техники за насочване
- Доставчик на услуги за политическа реклама
- Трансгранично сътрудничество