Доставчик на услуги за политическа реклама

Доставчик на услуги за политическа реклама е всяко физическо или юридическо лице или организация, която предлага услуги за подготовка, поставяне, промотиране, публикуване, доставка или разпространение на политическа реклама. Това включва платформи, агенции, инфлуенсъри, издатели и рекламно-технологични компании, които се занимават с политически реклами, независимо дали онлайн или офлайн. Ако получавате заплащане, за да помогнете за разпространението или показването на политическа реклама, вероятно сте доставчик според законодателството на ЕС.

Правно основание

"„доставчик на услуги за политическа реклама" означава доставчик на услуги, свързани с подготовката, поставянето, промотирането, публикуването, доставката или разпространението на политическа реклама"

— Член 2, параграф 5, Регламент (ЕС) 2024/900

Защо е важно

Доставчиците на услуги за политическа реклама имат специфични правни задължения съгласно Регламента на ЕС относно прозрачността и таргетирането на политическата реклама. Независимо дали управлявате платформа за социални медии, ръководите рекламна агенция, работите като инфлуенсър, промотиращ политическо съдържание срещу заплащане, или управлявате вестник, продаващ рекламно пространство, трябва да гарантирате, че политическите реклами са ясно обозначени и включват информация за прозрачност.

Тези задължения се прилагат за всяка услуга, която включва обработка на политически реклами в замяна на заплащане или друго възнаграждение. Това означава, че платформите трябва да обозначават политическите реклами, да предоставят уведомления за прозрачност и да поддържат достъпни канали за докладване, чрез които потребителите могат да сигнализират за липсващи или неправилни обозначения. Регламентът се прилага еднакво за традиционните медии (вестници, телевизия, радио) и цифровите услуги (социални мрежи, търсачки, уебсайтове).

Доставчиците не могат да дискриминират спонсорите на основание тяхното местопребиваване или установяване в ЕС. Те трябва да третират справедливо европейските политически партии и спонсорите от целия Съюз. През тримесечието преди избори или референдум доставчиците трябва да приемат политически реклами само от граждани на ЕС, правоимащи жители или установени в ЕС образувания, които не се контролират от трети държави.

Ключови моменти

Широк обхват: Обхваща платформи, издатели, рекламни агенции, инфлуенсъри и всяко образувание, което получава заплащане за обработка на политическа реклама
Задължения за прозрачност: Трябва да гарантират, че политическите реклами са обозначени и информацията за прозрачност е достъпна за обществеността
Канали за докладване: Трябва да предоставят безплатни, лесни за използване начини за потребителите да докладват липсващи или неправилни обозначения
Недискриминация: Не могат да откажат услуга на установени в ЕС спонсори единствено на основание тяхното място на установяване
Предизборни ограничения: Могат да обслужват само граждани на ЕС, правоимащи жители или съответстващи на изискванията образувания на ЕС през тримесечието преди избори
Онлайн и офлайн: Задълженията се прилагат независимо дали рекламите се появяват в социалните медии, по телевизията, радиото, печатните издания или други медии

Доставчик на услуги за политическа реклама срещу Спонсор срещу Издател

Въпреки че тези термини са свързани, те описват различни роли в политическата реклама. Спонсорът е образуванието, което плаща за рекламата (напр. политическа партия или сдружение). Доставчикът на услуги за политическа реклама е всеки, който предлага услуги за подготовка, поставяне или разпространение на тази реклама. Издателят специално показва или излъчва рекламата към обществеността.

Едно образувание може да изпълнява множество роли. Например, платформа за социални медии е едновременно доставчик (предлага услуги за поставяне на реклами) и издател (показва реклами на потребителите). Инфлуенсър, платен за промотиране на политическо съдържание, е едновременно доставчик и издател. Рекламна агенция, която само проектира материали без да ги поставя, е доставчик, но не и издател.

Роля	Какво прави	Пример
Доставчик	Предлага услуги за подготовка, поставяне или разпространение на политически реклами	Агенция, платформа, инфлуенсър
Спонсор	Плаща за политическата реклама	Политическа партия, кандидат, сдружение
Издател	Показва или излъчва рекламата към обществеността	Социална мрежа, вестник, телевизионна станция

Свързани термини

Да. Като регламент на ЕС, TTPA е пряко приложим във всички държави членки, без да изисква национално транспониране. Държавите членки трябва само да определят компетентни органи и да установят санкции.

Изискванията за прозрачност гарантират, че всички политически субекти действат при едни и същи правила. Избирателите могат да видят кой разполага с ресурси и как се използват те, подкрепяйки честната конкуренция.

Прозрачността изгражда доверие, като показва на избирателите, че политическите субекти действат открито. Скритото финансиране или насочването подкопава доверието в демократичните процеси.

Чрез изискването за ясно обозначаване и достъпна информация за прозрачност, TTPA помага на хората да разпознават политическата реклама и да разбират кой се опитва да ги влияе.

Политическата реклама включва всяко платено съобщение, което популяризира политически субект, влияе върху поведението при гласуване, въздейства върху резултата от избори или референдуми или влияе върху законодателни или регулаторни процеси. Тя включва също така всяка реклама от или от името на политически субект.

Не. TTPA не засяга националните правила относно съдържанието на политическите реклами, финансирането на кампании, изборните периоди или общите забрани за политическа реклама. Регламентът добавя изисквания за прозрачност към съществуващите национални законодателства.

Официалното наименование е Регламент (ЕС) 2024/900 на Европейския парламент и на Съвета относно прозрачността и таргетирането на политическата реклама. Публикуван е на 20 март 2024 г.

Да. TTPA обхваща всички политически реклами, независимо дали са онлайн или офлайн, включително печатни, билбордове, телевизия, радио и дигитални канали. Правилата за таргетиране в глава III се прилагат само за онлайн реклама.