Санкции по DMA

Санкциите по Закона за цифровите пазари (DMA) са финансови санкции, които Европейската комисия може да наложи на пазарни портали, които не изпълняват задълженията си по DMA. Тези глоби могат да достигнат до 10% от общия световен оборот на дружеството за нарушения и до 20% за повторни нарушения, което ги прави едни от най-тежките санкции в цифровото регулиране на ЕС.

Правно основание

„Комисията може с решение да наложи на пазарни портали глоби, ненадвишаващи 10 % от общия им световен оборот през предходната финансова година, когато установи, че даден пазарен портал умишлено или по небрежност:

a) нарушава член 5, 6 или 7;
б) не спазва мярка, наложена съгласно член 8, параграф 2;
в) не спазва корективни мерки или мерки, наложени съгласно член 18; или
г) не спазва задължения, станали обвързващи съгласно член 25."

— Член 30, параграф 1, Регламент (ЕС) 2022/1925 (Закон за цифровите пазари)

„Когато Комисията установи, че даден пазарен портал е извършил нарушение, посочено в параграф 1 от настоящия член, тя може с решение да наложи на този пазарен портал глоби, ненадвишаващи 20 % от общия му световен оборот през предходната финансова година, когато пазарният портал е извършил същото или подобно нарушение на задължение, предвидено в настоящия регламент, по отношение на същата основна платформена услуга."

— Член 30, параграф 2, Регламент (ЕС) 2022/1925

Защо е важно

Санкциите по DMA представляват един от най-силните инструменти за изпълнение, които да гарантират, че големите цифрови платформи действат справедливо и поддържат конкурентни пазари. За определените пазарни портали — обикновено много големи технологични компании — тези санкции представляват значителен финансов риск, който може да възлезе на милиарди евро, което прави спазването на правилата бизнес приоритет, а не опция за размисъл.

Структурата на санкциите е проектирана да бъде пропорционална на размера на дружеството, като същевременно остава наистина възпираща. Тъй като глобите се изчисляват като процент от глобалния оборот, а не като фиксирана сума, те се мащабират подходящо независимо дали пазарният портал е платформа от средна големина или една от най-големите технологични компании в света. Удвояването на максималните глоби за повторни нарушители изпраща ясно послание, че упоритото неспазване ще срещне ескалиращи последици.

За предприятията, действащи в цифровата екосистема, разбирането на санкциите по DMA помага да се контекстуализира защо пазарните портали могат да променят практиките си. Когато даден пазарен портал модифицира начина, по който класира продукти, споделя данни или позволява оперативна съвместимост, тези промени често отразяват съществения финансов стимул да се избегне действие за изпълнение от страна на Комисията. Санкциите също предоставят увереност на бизнес потребителите и потребителите, че правилата имат зъби и ще бъдат прилагани.

Ключови моменти

• Максимална глоба от 10% от годишния световен оборот за първи нарушения на задълженията по DMA, включително нарушения на членове 5, 6 и 7
• Удвоена до 20% за повторни нарушения на същите или подобни задължения, отнасящи се до същата основна платформена услуга
• Периодични присъди за неустойки до 5% от средния дневен оборот могат да бъдат наложени, за да се принуди спазването на решенията на Комисията
• Умишлено или небрежно поведение се квалифицира за санкции; компаниите не могат да избегнат санкции, като твърдят липса на осведоменост
• Изчисление на база оборот гарантира, че санкциите остават пропорционални и възпиращи независимо от размера на дружеството
• Правомощие за изпълнение на Комисията е изключително за пазарните портали; националните органи не могат да налагат санкции по DMA

Санкции по DMA спрямо глоби по GDPR

Макар и санкциите по DMA, и глобите по GDPR да могат да достигнат значителни суми, те се различават по обхват и изчисление. Глобите по GDPR се прилагат за нарушения на защитата на данните и са ограничени до по-високата стойност от 20 милиона евро или 4% от годишния световен оборот. Санкциите по DMA са насочени специално към антиконкурентно поведение на пазарни портали и могат да достигнат 10% (или 20% за повторни нарушения) от световния оборот — значително по-високи потенциални суми.

Прилагането на GDPR се осъществява от национални органи за защита на данните, координирани чрез механизма на единния център за контакт, докато прилагането на DMA за пазарни портали е изключително в ръцете на Европейската комисия. Нарушенията на GDPR често включват неправилно обработване на лични данни, докато нарушенията на DMA се отнасят до практики на платформи като самопредпочитане, ограничения за комбиниране на данни и задължения за оперативна съвместимост.

Свързани термини

• Пазарен портал
• Закон за цифровите пазари (DMA)
• Основна платформена услуга
• Санкции по DSA
• Глоби по GDPR
• Координатор за цифрови услуги
• Изпълнение от Европейската комисия
• Конкурентоспособност
• Самопредпочитане
• Антиконкурентни практики