DMA-sanktioner

Sanktioner enligt Digital Markets Act (DMA) är ekonomiska påföljder som Europeiska kommissionen kan ålägga gatekeepers som underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt DMA. Dessa böter kan uppgå till 10 % av företagets totala globala omsättning för överträdelser, och upp till 20 % för upprepade överträdelser, vilket gör dem till några av de strängaste påföljderna inom EU:s digitala reglering.

Rättslig grund

"Kommissionen får genom beslut ålägga gatekeepers böter som inte överstiger 10 % av dess totala globala omsättning under det föregående räkenskapsåret när den finner att en gatekeeper, uppsåtligen eller av oaktsamhet:

a) bryter mot artikel 5, 6 eller 7,
b) underlåter att följa en åtgärd som ålagts i enlighet med artikel 8.2,
c) underlåter att följa rättsmedel eller åtgärder som ålagts i enlighet med artikel 18, eller
d) underlåter att följa åtaganden som gjorts bindande i enlighet med artikel 25."

— Artikel 30.1, förordning (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

"När kommissionen konstaterar att en gatekeeper har begått en överträdelse som avses i punkt 1 i denna artikel, får den genom beslut ålägga denna gatekeeper böter som inte överstiger 20 % av dess totala globala omsättning under det föregående räkenskapsåret om gatekeepern har begått samma eller en liknande överträdelse av en skyldighet som fastställs i denna förordning i förhållande till samma centrala plattformstjänst."

— Artikel 30.2, förordning (EU) 2022/1925

Varför det är viktigt

DMA-sanktioner utgör ett av de starkaste verktyg för verkställighet som finns tillgängliga för att säkerställa att stora digitala plattformar verkar rättvist och upprätthåller öppna marknader. För utsedda gatekeepers – vanligtvis mycket stora teknikföretag – utgör dessa sanktioner en betydande ekonomisk risk som kan uppgå till miljarder euro, vilket gör efterlevnad till en affärsprioritet snarare än en frivillig övervägning.

Sanktionsstrukturen är utformad för att vara proportionerlig i förhållande till företagets storlek samtidigt som den förblir genuint avskräckande. Eftersom böterna beräknas som en procentandel av den globala omsättningen snarare än ett fast belopp, skalas de lämpligt oavsett om gatekeepern är en medelstorlek plattform eller ett av världens största teknikföretag. Fördubblandet av maximala böter för återfallsförbrytare sänder en tydlig signal om att ihållande bristande efterlevnad kommer att mötas av eskalerande konsekvenser.

För företag som verkar i det digitala ekosystemet hjälper förståelsen av DMA-sanktioner att sätta i sammanhang varför gatekeepers kan ändra sina rutiner. När en gatekeeper ändrar hur den rangordnar produkter, delar data eller tillåter interoperabilitet, återspeglar dessa förändringar ofta det betydande ekonomiska incitamentet att undvika kommissionens verkställighetsåtgärder. Sanktionerna ger också försäkran till företagsanvändare och konsumenter om att reglerna har tänder och kommer att verkställas.

Viktiga punkter

• Maximalt 10 % bot av global årsomsättning för förstagångsöverträdelser av DMA-skyldigheter, inklusive brott mot artiklarna 5, 6 och 7
• Fördubblade till 20 % för upprepade överträdelser av samma eller liknande skyldigheter avseende samma centrala plattformstjänst
• Periodiska tvångsavgifter på upp till 5 % av genomsnittlig dagsomsättning kan åläggas för att framtvinga efterlevnad av kommissionens beslut
• Uppsåtligt eller oaktsamt handlande kvalificerar båda för sanktioner; företag kan inte undvika påföljder genom att hävda bristande kännedom
• Omsättningsbaserad beräkning säkerställer att sanktioner förblir proportionerliga och avskräckande oavsett företagets storlek
• Kommissionens verkställighetsbefogenhet är exklusiv för gatekeepers; nationella myndigheter kan inte ålägga DMA-sanktioner

DMA-sanktioner jämfört med GDPR-böter

Även om både DMA-sanktioner och GDPR-böter kan uppgå till betydande belopp, skiljer de sig åt i tillämpningsområde och beräkning. GDPR-böter gäller för överträdelser av dataskydd och är begränsade till det högsta av 20 miljoner euro eller 4 % av den årliga globala omsättningen. DMA-sanktioner riktar sig specifikt mot konkurrensbegränsande gatekeeper-beteende och kan uppgå till 10 % (eller 20 % för upprepade överträdelser) av global omsättning – betydligt högre potentiella belopp.

GDPR-verkställighet utförs av nationella dataskyddsmyndigheter som samordnas genom mekanismen för en samlad kontaktpunkt, medan DMA-verkställighet för gatekeepers uteslutande ligger i händerna på Europeiska kommissionen. GDPR-överträdelser involverar ofta felaktig hantering av personuppgifter, medan DMA-överträdelser rör plattformsrutiner som självpreferenser, begränsningar av datakombination och interoperabilitetsskyldigheter.

Relaterade termer

• Gatekeeper
• Digital Markets Act (DMA)
• Central plattformstjänst
• DSA-sanktioner
• GDPR-böter
• Digital Services Coordinator
• Europeiska kommissionens verkställighet
• Öppenhet
• Självpreferens
• Konkurrensbegränsande metoder