Slutanvändare

En slutanvändare är varje person som använder eller får tillgång till en onlineplattform, sociala medietjänster eller digitala annonstjänster för sina egna syften. I samband med politisk annonsering är slutanvändare individer som ser politiska annonser när de surfar på webbplatser, använder sociala medier eller konsumerar digitalt innehåll. Till skillnad från företagsanvändare som tillhandahåller tjänster eller säljer produkter genom plattformar är slutanvändare publiken—de personer som ser, klickar på och interagerar med politiska annonser.

Rättslig grund

"'slutanvändare' varje fysisk eller juridisk person som använder centrala plattformstjänster för annat ändamål än att tillhandahålla förmedlingstjänster;"

— Artikel 2(23), förordning (EU) 2022/1925 (lagen om digitala marknader)

TTPA-förordningen (EU 2024/900) definierar inte explicit "slutanvändare", men hänvisar till termen i samband med individer som är mottagare och betraktare av politisk annonsering. Definitionen är nära anpassad till lagen om digitala marknader och lagen om digitala tjänster, där slutanvändare särskiljs från företagsanvändare.

Varför det är viktigt

Slutanvändare är det primära fokuset för TTPA-förordningens krav på insyn. När Ni ser en politisk annons på sociala medier, sökmotorer eller webbplatser har Ni rätt att veta vem som betalade för den, varför Ni ser den och om personuppgifter användes för att rikta den mot Er. Förordningen existerar för att skydda Er möjlighet att fatta välgrundade beslut om politiskt innehåll.

Utgivare och plattformar måste säkerställa att politiska annonser är tydligt märkta så att slutanvändare omedelbart kan känna igen dem som annonsering snarare än redaktionellt innehåll eller organiska inlägg. Denna insyn ger medborgare möjlighet att kritiskt utvärdera politiska budskap och förstå vem som försöker påverka deras åsikter och röstbeteende.

Riktningsbestämmelserna i TTPA-förordningen är specifikt utformade för att skydda slutanvändares personuppgifter. Om politiska annonsörer använder Ert onlinebeteende, Er plats eller annan personlig information för att visa Er specifika annonser måste de följa strikta regler om samtycke och dataanvändning. Detta ger Er kontroll över hur Era uppgifter används i politiska kampanjer.

Viktiga punkter

Slutanvändare är publiken: De är individer som ser och interagerar med politisk annonsering, inte företag som tillhandahåller annonstjänster eller innehåll
Skyddade av regler för insyn: Alla politiska annonser som visas för slutanvändare måste vara tydligt märkta med information om sponsor och finansieringskälla
Dataskyddsrättigheter: Slutanvändare har specifikt skydd när deras personuppgifter används för att rikta politiska annonser online
Rätt att rapportera: Slutanvändare kan rapportera politiska annonser som saknar korrekt märkning eller insynsinformation genom utgivarens kanaler
Välgrundat beslutsfattande: TTPA-förordningen hjälper slutanvändare att skilja mellan olika typer av innehåll och fatta välgrundade val om politiska budskap
Gränsöverskridande skydd: Förordningen skyddar slutanvändare i alla EU:s medlemsstater, oavsett var annonsören eller utgivaren är belägen

Slutanvändare kontra företagsanvändare

En slutanvändare konsumerar innehåll och ser annonser, medan en företagsanvändare tillhandahåller tjänster, säljer produkter eller bedriver kommersiell verksamhet genom en plattform. Inom politisk annonsering är en medborgare som rullar genom sociala medier och ser en kampanjannons en slutanvändare. Ett politiskt parti som köper annonsutrymme eller en marknadsföringsbyrå som placerar annonser på uppdrag av en kandidat är en företagsanvändare (eller sponsor).

Skillnaden spelar roll eftersom olika skyldigheter gäller. Företagsanvändare och sponsorer måste tillhandahålla insynsinformation; slutanvändare har rätt att få den informationen. Slutanvändare kan rapportera överträdelser, medan utgivare och sponsorer måste svara på dessa rapporter.

Aspekt	Slutanvändare	Företagsanvändare
Roll	Ser och interagerar med innehåll	Tillhandahåller tjänster eller säljer produkter
I politiska annonser	Ser politiska annonser	Placerar eller sponsrar politiska annonser
Skyldigheter	Inga (skyddad part)	Måste tillhandahålla insynsinformation
Rättigheter	Rätt till insyn och att rapportera överträdelser	Rätt till icke-diskriminerande tillgång till plattformar

Relaterade termer

Krav på transparens säkerställer att alla politiska aktörer verkar enligt samma regler. Väljare kan se vem som har resurser och hur de används, vilket stödjer rättvis konkurrens.

Öppenhet skapar förtroende genom att visa väljarna att politiska aktörer agerar öppet. Dold finansiering eller målgruppsanpassning urholkar förtroendet för demokratiska processer.

Genom att kräva tydlig märkning och tillgänglig transparensinformation hjälper TTPA människor att känna igen politisk annonsering och förstå vem som försöker påverka dem.

Unga personer kan ännu inte rösta men kan riktas till för att påverka framtida beteende eller manipulera familjemedlemmar. Förbudet skyddar minderåriga från politisk exploatering.

Politisk reklam omfattar alla betalda budskap som marknadsför en politisk aktör, påverkar röstningsbeteende, påverkar utgången av val eller folkomröstningar, eller påverkar lagstiftnings- eller regleringsprocesser. Det inkluderar även all reklam från eller på uppdrag av en politisk aktör.

Nej. TTPA påverkar inte nationella regler om innehållet i politiska annonser, kampanjfinansiering, valperioder eller generella förbud mot politisk reklam. Den lägger till transparenskrav utöver befintliga nationella lagar.

Det officiella namnet är Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/900 om öppenhet och inriktning av politisk reklam. Den publicerades den 20 mars 2024.

Ja. TTPA omfattar all politisk reklam, oavsett om den är online eller offline, inklusive tryckta medier, digitala skyltar, TV, radio och digitala kanaler. Inriktningsreglerna i kapitel III gäller endast för onlinereklam.