Utilizador Final
Um utilizador final é qualquer pessoa que utilize ou aceda a uma plataforma em linha, serviço de redes sociais ou serviço de publicidade digital para os seus próprios fins. No contexto da publicidade política, os utilizadores finais são indivíduos que veem anúncios políticos enquanto navegam em sítios web, utilizam redes sociais ou consomem conteúdo digital. Ao contrário dos utilizadores comerciais que prestam serviços ou vendem produtos através de plataformas, os utilizadores finais são o público—as pessoas que visualizam, clicam e interagem com anúncios políticos.
Fundamento Jurídico
"'utilizador final', qualquer pessoa singular ou coletiva que utilize serviços de plataformas essenciais para fins que não sejam a prestação de serviços intermediários;"
— Artigo 2.º, n.º 23, Regulamento (UE) 2022/1925 (Lei dos Mercados Digitais)
Embora o Regulamento TTPA (UE 2024/900) não defina explicitamente "utilizador final", refere o termo no contexto de indivíduos que são os destinatários e visualizadores da publicidade política. A definição está estreitamente alinhada com a Lei dos Mercados Digitais e a Lei dos Serviços Digitais, onde os utilizadores finais são distinguidos dos utilizadores comerciais.
Porque É Importante
Os utilizadores finais são o foco principal dos requisitos de transparência do Regulamento TTPA. Quando vê um anúncio político nas redes sociais, motores de busca ou sítios web, tem o direito de saber quem o pagou, porque o está a ver e se foram utilizados dados pessoais para o direcionar a si. O regulamento existe para proteger a sua capacidade de tomar decisões informadas sobre conteúdo político.
Os editores e as plataformas devem assegurar que os anúncios políticos sejam claramente identificados para que os utilizadores finais possam reconhecê-los imediatamente como publicidade e não como conteúdo editorial ou publicações orgânicas. Esta transparência capacita os cidadãos para avaliar criticamente as mensagens políticas e compreender quem está a tentar influenciar as suas opiniões e comportamento de voto.
As disposições sobre direcionamento do Regulamento TTPA foram especificamente concebidas para proteger os dados pessoais dos utilizadores finais. Se os anunciantes políticos utilizarem o seu comportamento em linha, localização ou outras informações pessoais para lhe mostrar anúncios específicos, devem seguir regras rigorosas sobre consentimento e utilização de dados. Isto dá-lhe controlo sobre como os seus dados são utilizados em campanhas políticas.
Pontos-Chave
- Os utilizadores finais são o público: São indivíduos que visualizam e interagem com publicidade política, não empresas que prestam serviços de publicidade ou conteúdo
- Protegidos por regras de transparência: Todos os anúncios políticos mostrados aos utilizadores finais devem ser claramente identificados com informações sobre o patrocinador e a fonte de financiamento
- Direitos de proteção de dados: Os utilizadores finais têm proteções específicas quando os seus dados pessoais são utilizados para direcionar publicidade política em linha
- Direito de denúncia: Os utilizadores finais podem denunciar anúncios políticos que não tenham a devida identificação ou informações de transparência através dos canais fornecidos pelo editor
- Tomada de decisão informada: O Regulamento TTPA ajuda os utilizadores finais a distinguir entre diferentes tipos de conteúdo e a fazer escolhas informadas sobre mensagens políticas
- Proteção transfronteiriça: O regulamento protege os utilizadores finais em todos os Estados-Membros da UE, independentemente do local onde o anunciante ou editor esteja localizado
Utilizador Final vs. Utilizador Comercial
Um utilizador final consome conteúdo e vê publicidade, enquanto um utilizador comercial presta serviços, vende produtos ou conduz atividades comerciais através de uma plataforma. Na publicidade política, um cidadão que navega nas redes sociais e vê um anúncio de campanha é um utilizador final. Um partido político que compra espaço publicitário ou uma agência de marketing que coloca anúncios em nome de um candidato é um utilizador comercial (ou patrocinador).
A distinção é importante porque se aplicam obrigações diferentes. Os utilizadores comerciais e patrocinadores devem fornecer informações de transparência; os utilizadores finais têm o direito de receber essas informações. Os utilizadores finais podem denunciar violações, enquanto os editores e patrocinadores devem responder a essas denúncias.
| Aspeto | Utilizador Final | Utilizador Comercial |
|---|---|---|
| Função | Visualiza e interage com conteúdo | Presta serviços ou vende produtos |
| Em anúncios políticos | Vê publicidade política | Coloca ou patrocina publicidade política |
| Obrigações | Nenhuma (parte protegida) | Deve fornecer informações de transparência |
| Direitos | Direito à transparência e a denunciar violações | Direito de aceder às plataformas de forma não discriminatória |