Utilizador Comercial
Um utilizador comercial é qualquer pessoa ou empresa que atue a título profissional ou comercial e utilize serviços de plataforma essenciais para fornecer bens ou serviços aos utilizadores finais. Isto inclui vendedores online, programadores de aplicações, criadores de conteúdo, anunciantes e outros profissionais que dependem de plataformas digitais para alcançar clientes. Ao abrigo de regulamentos da UE como a Lei dos Mercados Digitais, os utilizadores comerciais dispõem de direitos e proteções específicos.
Fundamento Jurídico
"«utilizador comercial», qualquer pessoa singular ou coletiva que atue a título comercial ou profissional, utilizando serviços de plataforma essenciais com o objetivo de fornecer ou no âmbito do fornecimento de bens ou serviços a utilizadores finais"
— Artigo 2.º, n.º 21, Regulamento (UE) 2022/1925 (Lei dos Mercados Digitais)
Relevância
Os utilizadores comerciais constituem a espinha dorsal da economia digital, utilizando plataformas e motores de busca para alcançar consumidores em toda a UE. A DMA reconhece que estes profissionais enfrentam frequentemente um desequilíbrio de poder negocial quando lidam com grandes guardiões de acesso, como lojas de aplicações, mercados digitais, redes sociais e motores de busca.
O regulamento confere aos utilizadores comerciais proteções específicas para garantir um tratamento justo. Por exemplo, os guardiões de acesso não podem dar preferência injusta aos seus próprios serviços em detrimento dos serviços dos utilizadores comerciais, não podem impedir os utilizadores comerciais de oferecer preços diferentes noutras plataformas e devem fornecer acesso aos dados gerados através das atividades do utilizador comercial. Estas proteções ajudam a equilibrar as condições de concorrência e a preservar a concorrência.
No contexto da publicidade política (Regulamento TTPA 2024/900), os utilizadores comerciais podem incluir agências, empresas de consultoria ou profissionais que ajudem os intervenientes políticos a preparar, colocar ou divulgar anúncios políticos. Compreender quem se qualifica como utilizador comercial ajuda a determinar que obrigações de transparência e diligência devida se aplicam.
Pontos-Chave
- Os utilizadores comerciais atuam a título comercial ou profissional, distinguindo-se dos particulares ou utilizadores finais
- Dependem de serviços de plataforma essenciais—tais como mercados online, lojas de aplicações, redes sociais, motores de busca e plataformas de publicidade—para exercer a sua atividade
- A DMA confere aos utilizadores comerciais proteções contra práticas desleais por parte dos guardiões de acesso, incluindo auto-preferenciação, condições abusivas e restrições de dados
- Os utilizadores comerciais têm o direito de oferecer condições e preços diferentes noutros canais sem restrições por parte do guardião de acesso
- As plataformas devem permitir aos utilizadores comerciais o acesso aos dados que geram através da utilização do serviço
- Ao abrigo do TTPA, os utilizadores comerciais que prestem serviços de publicidade política devem cumprir as regras de transparência e segmentação quando aplicável
Utilizador Comercial vs. Utilizador Final
A distinção fundamental reside no objetivo e no contexto. Um utilizador comercial utiliza os serviços de plataforma para fornecer bens ou serviços a terceiros a título profissional, enquanto um utilizador final consome ou recebe esses bens, serviços ou conteúdos.
A mesma pessoa pode ser ambos, dependendo da situação. Por exemplo, um influenciador de redes sociais atua como utilizador comercial quando utiliza uma plataforma para promover produtos mediante pagamento, mas como utilizador final quando navega em conteúdos para entretenimento pessoal.
| Aspeto | Utilizador Comercial | Utilizador Final |
|---|---|---|
| Objetivo | Atividade comercial ou profissional | Consumo ou utilização pessoal |
| Função | Fornece bens/serviços a terceiros | Recebe bens/serviços |
| Proteções | Regras de equidade da DMA, direitos de acesso à plataforma | Direitos dos consumidores, proteção de dados |
| Exemplo | Loja online num mercado digital | Cliente que compra nessa loja |