Partido político
Um partido político é um grupo organizado de pessoas que partilham objetivos e convicções políticas comuns e que trabalham em conjunto para influenciar as políticas públicas e obter poder político, tipicamente através de eleições. No contexto do Regulamento TTPA, os partidos políticos são reconhecidos como atores políticos sujeitos a regras de transparência e segmentação quando patrocinam ou publicam publicidade política.
Base Legal
"'ator político' significa qualquer um dos seguintes:
(a) uma instituição, organismo, órgão ou agência da União, ou uma autoridade ou organismo nacional, regional ou local, ou um titular de cargo público do mesmo, ou um candidato a esse cargo público;
(b) um partido político ao nível da União ou de um Estado-Membro, incluindo ao nível regional ou local, ou um representante eleito do mesmo, ou um candidato ou potencial candidato a essa representação;
(c) uma associação ou outra organização ou entidade criada principalmente para um objetivo relacionado com uma eleição, referendo ou processo regulamentar, incluindo a organização e apoio a um ou mais partidos políticos ou outros atores políticos, ou a realização de campanhas e advocacia ou lobbying para influenciar o resultado de uma eleição, referendo ou processo regulamentar"— Artigo 2.º, n.º 5, Regulamento 2024/900
Por que é Importante
Os partidos políticos estão entre os patrocinadores mais comuns de publicidade política na UE. Quando um partido político paga publicidade para influenciar o comportamento de voto, os resultados eleitorais ou os processos legislativos, deve cumprir os requisitos de transparência do Regulamento TTPA. Isto inclui rotular claramente os anúncios, fornecer avisos de transparência sobre quem pagou o anúncio e seguir regras rigorosas ao utilizar dados pessoais para segmentação.
Os partidos políticos a todos os níveis — europeu, nacional, regional e local — enquadram-se na definição de "ator político" no regulamento. Isto significa que estão sujeitos às mesmas obrigações, quer estejam a fazer publicidade para eleições para o Parlamento Europeu, eleições nacionais ou campanhas locais. O regulamento reconhece que os partidos políticos desempenham um papel central nos processos democráticos e, portanto, coloca-os no centro do quadro de transparência.
Quando os partidos políticos patrocinam publicidade, devem trabalhar com editores e plataformas para garantir a devida rotulagem e divulgação. Se utilizarem técnicas de segmentação baseadas em dados pessoais, aplicam-se restrições adicionais, incluindo limitações ao uso de certas categorias de dados sensíveis e requisitos de base jurídica válida ao abrigo do RGPD.
Pontos-Chave
- Os partidos políticos ao nível da UE, nacional, regional e local são todos considerados "atores políticos" ao abrigo do Regulamento TTPA
- Ao patrocinar publicidade política paga, os partidos devem garantir que as etiquetas e avisos de transparência são apresentados
- Os partidos políticos europeus têm proteções especiais contra discriminação ao aceder a serviços de publicidade transfronteiriça
- Os partidos políticos devem cumprir regras rigorosas de segmentação se utilizarem dados pessoais para segmentar ou veicular anúncios políticos online
- Os partidos são responsáveis por fornecer informações precisas sobre o patrocinador aos editores e plataformas
- As comunicações políticas internas (tais como publicações nas redes sociais do próprio partido sem promoção paga) podem ser tratadas de forma diferente da publicidade paga
Partido político vs. Ator político
Embora todos os partidos políticos sejam atores políticos, nem todos os atores políticos são partidos políticos. O termo "ator político" é mais abrangente e inclui funcionários eleitos, candidatos, organismos governamentais e associações cujo objetivo principal se relaciona com eleições ou processos regulamentares. Os partidos políticos são especificamente grupos organizados registados ou reconhecidos ao nível da UE ou dos Estados-Membros.
A distinção essencial é importante para o cumprimento: os partidos políticos enquanto organizações devem garantir que as suas atividades publicitárias cumprem os requisitos do TTPA, mas os candidatos individuais ou representantes eleitos que são membros do partido são também atores políticos por direito próprio. Quando um candidato faz publicidade em nome de si próprio e não do seu partido, é ele — e não o partido — o patrocinador e deve cumprir as obrigações em conformidade.
| Aspeto | Partido Político | Ator Político (mais abrangente) |
|---|---|---|
| Âmbito | Grupo organizado com objetivos políticos partilhados | Inclui partidos, funcionários, candidatos e associações relevantes |
| Registo | Tipicamente registado ao nível da UE ou dos Estados-Membros | Pode ou não estar formalmente registado |
| Exemplos | Partido Social Democrata, Partido Verde | Deputado individual, comité de campanha eleitoral, grupo de advocacia |
| Obrigações do TTPA | Sujeito a regras de transparência e segmentação enquanto patrocinador | Mesmas obrigações ao patrocinar publicidade política |
Termos Relacionados
- Ator político
- Patrocinador
- Publicidade política
- Partido político europeu
- Candidato
- Prestador de serviços de publicidade política
- Editor
- Aviso de transparência
- Técnicas de segmentação
- Atividade interna