Politična stranka
Politična stranka je organizirana skupina ljudi, ki si delijo skupne politične cilje in prepričanja ter skupaj delujejo, da vplivajo na javno politiko in pridobijo politično moč, običajno prek volitev. V kontekstu uredbe TTPA so politične stranke priznane kot politični akterji, ki so predmet pravil preglednosti in ciljanja, kadar sponzorirajo ali objavljajo politično oglaševanje.
Pravna podlaga
„'politični akter' pomeni katerega koli od naslednjih:
(a) institucijo, urad, organ ali agencijo Unije ali nacionalni, regionalni ali lokalni organ ali telo ali nosilca javne funkcije v njem ali kandidata za tako javno funkcijo;
(b) politično stranko na ravni Unije ali države članice, vključno na regionalni ali lokalni ravni, ali izvoljenega predstavnika te stranke ali kandidata ali potencialnega kandidata za tako zastopanje;
(c) združenje ali drugo organizacijo ali subjekt, ustanovljen predvsem za namen, ki je povezan z volitvami, referendumom ali regulativnim postopkom, vključno z organiziranjem in podpiranjem ene ali več političnih strank ali drugih političnih akterjev ali kampanjami ter opravljanjem zagovorništva ali lobiranja z namenom vplivanja na izid volitev, referenduma ali regulativnega postopka"— člen 2(5), Uredba 2024/900
Zakaj je pomembno
Politične stranke sodijo med najpogostejše sponzorje političnega oglaševanja v EU. Kadar politična stranka plača za oglaševanje z namenom vplivanja na vedenje volivcev, izide volitev ali zakonodajne postopke, mora izpolnjevati zahteve glede preglednosti iz uredbe TTPA. To vključuje jasno označevanje oglasov, zagotavljanje obvestil o preglednosti glede tega, kdo je plačal oglas, in upoštevanje strogih pravil pri uporabi osebnih podatkov za ciljanje.
Politične stranke na vseh ravneh – evropski, nacionalni, regionalni in lokalni – spadajo pod opredelitev „političnega akterja" v uredbi. To pomeni, da so predmet enakih obveznosti ne glede na to, ali oglašujejo za volitve v Evropski parlament, nacionalne volitve ali lokalne kampanje. Uredba priznava, da politične stranke igrajo osrednjo vlogo v demokratičnih procesih in jih zato postavlja v središče okvira preglednosti.
Kadar politične stranke sponzorirajo oglaševanje, morajo sodelovati z izdajatelji in platformami, da zagotovijo ustrezno označevanje in razkritje. Če uporabljajo tehnike ciljanja na podlagi osebnih podatkov, veljajo dodatne omejitve, vključno z omejitvami uporabe določenih kategorij občutljivih podatkov in zahtevami po veljavni pravni podlagi v skladu s Splošno uredbo o varstvu podatkov.
Ključne točke
- Politične stranke na ravni EU, nacionalni, regionalni in lokalni ravni so vse štete za „politične akterje" v skladu z uredbo TTPA
- Kadar sponzorirajo plačano politično oglaševanje, morajo stranke zagotoviti prikaz oznak preglednosti in obvestil
- Evropske politične stranke imajo posebno zaščito pred diskriminacijo pri dostopu do čezmejnih oglaševalskih storitev
- Politične stranke morajo upoštevati stroga pravila ciljanja, če uporabljajo osebne podatke za ciljanje ali dostavo spletnih političnih oglasov
- Stranke so odgovorne za zagotavljanje točnih podatkov o sponzorju izdajateljem in platformam
- Notranje politične komunikacije (kot so objave na lastnih družbenih omrežjih stranke brez plačane promocije) se lahko obravnavajo drugače kot plačano oglaševanje
Politična stranka v primerjavi s političnim akterjem
Čeprav so vse politične stranke politični akterji, niso vsi politični akterji politične stranke. Izraz „politični akter" je širši in vključuje izvoljene uradnike, kandidate, vladna telesa in združenja, katerih glavni namen je povezan z volitvami ali regulativnimi postopki. Politične stranke so posebej organizirane skupine, registrirane ali priznane na ravni EU ali države članice.
Ključna razlika je pomembna za skladnost: politične stranke kot organizacije morajo zagotoviti, da njihove oglaševalske dejavnosti izpolnjujejo zahteve TTPA, vendar so tudi posamezni kandidati ali izvoljeni predstavniki, ki so člani stranke, politični akterji po lastni pravici. Kadar kandidat oglašuje v svojem imenu in ne v imenu svoje stranke, je sponzor on – ne stranka – in mora ustrezno izpolnjevati obveznosti.
| Vidik | Politična stranka | Politični akter (širše) |
|---|---|---|
| Obseg | Organizirana skupina s skupnimi političnimi cilji | Vključuje stranke, uradnike, kandidate in ustrezna združenja |
| Registracija | Običajno registrirana na ravni EU ali države članice | Lahko je ali pa ni formalno registrirana |
| Primeri | Socialdemokratska stranka, Zelena stranka | Posamezen poslanec, volilni kampanjski odbor, zagovorniška skupina |
| Obveznosti TTPA | Predmet pravil preglednosti in ciljanja kot sponzor | Enake obveznosti pri sponzoriranju političnega oglaševanja |
Sorodni izrazi
- Politični akter
- Sponzor
- Politično oglaševanje
- Evropska politična stranka
- Kandidat
- Ponudnik storitev političnega oglaševanja
- Izdajatelj
- Obvestilo o preglednosti
- Tehnike ciljanja
- Notranja dejavnost