Politični akter
Politični akter je vsaka oseba ali organizacija, ki neposredno sodeluje v političnih dejavnostih, kot je politična stranka, izvoljeni predstavnik ali kandidat, ki se poteguje za mandat. Po pravilih EU o preglednosti političnega oglaševanja lahko politični akterji sponzorirajo politične oglase ali so njihov predmet ter imajo pri tem posebne obveznosti.
Pravna podlaga
„‚politični akter' pomeni katero koli od naslednjega:
(a) evropsko politično stranko ali evropsko politično fundacijo, kot je navedeno v Uredbi (EU, Euratom) št. 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta;
(b) nacionalno ali regionalno politično stranko ali fundacijo, združenje ali drugo organizacijo, ki je povezana z nacionalno ali regionalno politično stranko;
(c) poslanca Evropskega parlamenta;
(d) poslanca nacionalnega, regionalnega ali lokalnega parlamenta ali skupščine ali člana vlade na kateri koli ravni ali kandidata za tako mesto ali združenje ali drugo organizacijo, ustanovljeno za podporo takemu poslancu ali kandidatu;
(e) nosilca funkcije v državi članici ali kandidata za tako funkcijo, kadar je tak nosilec ali kandidat izvoljen v zvezi z volitvami ali referendumom;
(f) združenje ali drugo organizacijo, ustanovljeno predvsem za namen podpore volilni kampanji ali referendumski kampanji v zvezi s posebnim vprašanjem."
— člen 2(3), Uredba (EU) 2024/900
Zakaj je pomembno
Politični akterji so v središču pravil EU o preglednosti političnega oglaševanja. Ko politični akter sponzorira oglas – bodisi da plača platformo za promocijo vsebine bodisi da sodeluje z vplivnežem – ta oglas postane „politično oglaševanje" in mora izpolnjevati stroge obveznosti glede preglednosti, vključno z jasnim označevanjem in razkritjem, kdo ga je plačal.
Opredelitev je namerno široka. Zajema ne le očitne primere, kot so poslanci EP in politične stranke, temveč tudi lokalne svetnike, referendumske kampanjske skupine in organizacije, ustanovljene za podporo določenega kandidata. S tem se zagotovi, da lahko državljani prepoznajo, kdaj so tarča političnih sporočil, ne glede na vir.
Politični akterji morajo sodelovati z založniki in platformami, da zagotovijo podatke o preglednosti in da se osebni podatki uporabljajo za ciljanje le na omejene, zakonite načine. Če ste politični akter, ki načrtuje kampanjo, morate razumeti svoje obveznosti kot sponzor in zagotoviti, da vaši partnerji pri oglaševanju izpolnjujejo zahteve uredbe.
Ključne točke
- Vključuje širok spekter akterjev: od poslancev EP in nacionalnih poslancev do lokalnih svetnikov, političnih strank na vseh ravneh in organizacij za kampanje o posameznih vprašanjih.
- Evropska, nacionalna, regionalna in lokalna raven: opredelitev zajema politične akterje na vsaki ravni oblasti in pri vsaki vrsti volitev ali referenduma.
- Kandidati in nosilci funkcij: tako trenutni izvoljeni uradniki kot tisti, ki se potegujejo za mandat, so politični akterji.
- Povezane organizacije: fundacije, združenja ali druge skupine, povezane s političnimi strankami ali kandidati, prav tako ustrezajo opredelitvi.
- Namensko ustanovljene kampanjske skupine: organizacije, ustanovljene predvsem za podporo posebni volilni ali referendumski kampanji, so politični akterji, tudi če so začasne.
- Sponzorji političnih oglasov: ko politični akter sponzorira oglas, mora biti ta oglas označen in javnosti morajo biti na voljo obvestila o preglednosti.
Politični akter v primerjavi s sponzorjem
Politični akter je oseba ali organizacija, vključena v politiko (npr. poslanec EP, stranka, kampanjska skupina). Sponzor je subjekt, ki plača politični oglas. Pogosto je sponzor politični akter – na primer politična stranka, ki plača za oglase. Vendar je lahko sponzor tudi tretja oseba, kot je podjetje ali združenje, ki samo ni politični akter, vendar plača za oglas, ki podpira ali nasprotuje političnemu akterju ali vprašanju.
Po uredbi mora sponzor (ne glede na to, ali je politični akter ali ne) zagotoviti podatke o preglednosti. Če je sponzor politični akter, se oba pojma prekrivata. Če je sponzor tretja oseba, mora še vedno izpolnjevati obveznosti glede preglednosti, vendar sam morda ni politični akter.
| Vidik | Politični akter | Sponzor |
|---|---|---|
| Opredelitev | Stranka, kandidat, izvoljeni uradnik ali kampanjska skupina | Subjekt, ki plača politični oglas |
| Vloga | Predmet ali vir politične dejavnosti | Plača za oglas ali zagotavlja korist za oglas |
| Ali je lahko isti subjekt? | Da – pogosto je sponzor politični akter | Da – vendar je lahko sponzor tudi tretja oseba |
| Obveznosti | Mora zagotoviti preglednost pri sponzoriranju oglasov | Mora založnikom zagotoviti podatke o preglednosti |