Politisk Aktør
En politisk aktør er enhver person eller organisation, der direkte deltager i politiske aktiviteter, såsom et politisk parti, en folkevalgt repræsentant eller en kandidat, der stiller op til et valg. I henhold til EU's gennemsigtighedsregler for politisk annoncering kan politiske aktører sponsorere eller være genstand for politiske annoncer og har specifikke forpligtelser, når de gør det.
Retsgrundlag
"'politisk aktør' enhver af følgende:
(a) et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014;
(b) et nationalt eller regionalt politisk parti eller en fond, sammenslutning eller anden organisation, der er tilknyttet et nationalt eller regionalt politisk parti;
(c) et medlem af Europa-Parlamentet;
(d) et medlem af et nationalt, regionalt eller lokalt parlament eller en forsamling eller et medlem af en regering på ethvert niveau eller en kandidat til en sådan stilling, eller en sammenslutning eller anden organisation, der er oprettet for at støtte et sådant medlem eller en sådan kandidat;
(e) en indehaver af et hverv i en medlemsstat eller en kandidat til et sådant hverv, hvor en sådan indehaver eller kandidat er valgt i forbindelse med et valg eller en folkeafstemning;
(f) en sammenslutning eller anden organisation, der hovedsagelig er oprettet med det formål at støtte en valgkampagne eller kampagne i forbindelse med en folkeafstemning vedrørende et specifikt spørgsmål."
— Artikel 2, stk. 3, forordning (EU) 2024/900
Hvorfor Det Betyder Noget
Politiske aktører er i centrum for EU's gennemsigtighedsregler for politisk annoncering. Når en politisk aktør sponsorerer en annonce—hvad enten det er ved at betale en platform for at promovere indhold eller ved at arbejde sammen med en influencer—bliver den pågældende annonce "politisk annoncering" og skal opfylde strenge gennemsigtighedsforpligtelser, herunder tydelig mærkning og oplysning om, hvem der har betalt for den.
Definitionen er bevidst bred. Den dækker ikke kun oplagte tilfælde som medlemmer af Europa-Parlamentet og politiske partier, men også lokale byrådsmedlemmer, folkeafstemningskampagnegrupper og organisationer oprettet for at støtte en bestemt kandidat. Dette sikrer, at borgerne kan identificere, hvornår de bliver målrettet af politiske budskaber, uanset kilden.
Politiske aktører skal arbejde sammen med udgivere og platforme for at sikre, at gennemsigtighedsoplysninger leveres, og at personoplysninger kun anvendes til målretning på begrænsede, lovlige måder. Hvis De er en politisk aktør, der planlægger en kampagne, skal De forstå Deres forpligtelser som sponsor og sikre, at Deres annonceringspartnere overholder forordningen.
Væsentlige Punkter
- Omfatter en bred vifte af aktører: fra medlemmer af Europa-Parlamentet og nationale parlamentsmedlemmer til lokale byrådsmedlemmer, politiske partier på alle niveauer og kampagneorganisationer med ét enkelt formål.
- Europæisk, nationalt, regionalt og lokalt niveau: definitionen dækker politiske aktører på alle niveauer af regering og i alle former for valg eller folkeafstemninger.
- Kandidater og hvervsindehavere: både nuværende folkevalgte og dem, der stiller op til et hverv, er politiske aktører.
- Tilknyttede organisationer: fonde, sammenslutninger eller andre grupper, der er forbundet med politiske partier eller kandidater, kvalificeres også.
- Specialbyggede kampagnegrupper: organisationer oprettet hovedsageligt for at støtte en specifik valgkampagne eller folkeafstemningskampagne er politiske aktører, selv hvis de er midlertidige.
- Sponsorer af politiske annoncer: når en politisk aktør sponsorerer en annonce, skal den pågældende annonce mærkes, og gennemsigtighedsmeddelelser skal stilles til rådighed for offentligheden.
Politisk Aktør vs. Sponsor
En politisk aktør er den person eller organisation, der er involveret i politik (f.eks. et medlem af Europa-Parlamentet, et parti, en kampagnegruppe). En sponsor er den enhed, der betaler for en politisk annonce. Ofte er sponsoren en politisk aktør—for eksempel et politisk parti, der betaler for annoncer. Men sponsoren kan også være en tredjepart, såsom en virksomhed eller sammenslutning, der ikke selv er en politisk aktør, men betaler for en annonce, der støtter eller modsætter sig en politisk aktør eller et spørgsmål.
I henhold til forordningen skal sponsoren (hvad enten det er en politisk aktør eller ej) levere gennemsigtighedsoplysninger. Hvis sponsoren er en politisk aktør, overlapper begge begreber. Hvis sponsoren er en tredjepart, skal den stadig opfylde gennemsigtighedsforpligtelserne, men den er muligvis ikke selv en politisk aktør.
| Aspekt | Politisk Aktør | Sponsor |
|---|---|---|
| Definition | Parti, kandidat, folkevalgt eller kampagnegruppe | Enhed, der betaler for den politiske annonce |
| Rolle | Genstand for eller kilde til politisk aktivitet | Betaler for eller yder fordel i forbindelse med annoncen |
| Kan være samme enhed? | Ja—ofte er sponsoren en politisk aktør | Ja—men sponsor kan også være en tredjepart |
| Forpligtelser | Skal sikre gennemsigtighed ved sponsorering af annoncer | Skal levere gennemsigtighedsoplysninger til udgivere |