Политически актьор
Политически актьор е всяко физическо или юридическо лице, което пряко участва в политически дейности, като политическа партия, избран представител или кандидат за заемане на длъжност. Съгласно правилата на ЕС за прозрачност на политическата реклама политическите актьори могат да спонсорират или да бъдат обект на политически реклами и имат специфични задължения при извършването на това.
Правно основание
„политически актьор" означава всяко от следните лица:
(a) европейска политическа партия или европейска политическа фондация, както е посочено в Регламент (ЕС, Евратом) № 1141/2014 на Европейския парламент и на Съвета;
(b) национална или регионална политическа партия или фондация, сдружение или друга организация, която е свързана с национална или регионална политическа партия;
(c) член на Европейския парламент;
(d) член на национален, регионален или местен парламент или събрание или член на правителство на всяко равнище или кандидат за която и да е такава позиция, или сдружение или друга организация, създадена в подкрепа на такъв член или кандидат;
(e) заемащ длъжност в държава членка или кандидат за такава длъжност, когато такъв заемащ длъжност или кандидат е избран във връзка с избори или референдум;
(f) сдружение или друга организация, създадена главно с цел да подкрепи предизборна или референдумна кампания относно конкретен въпрос.
— Член 2, параграф 3, Регламент (ЕС) 2024/900
Защо е важно
Политическите актьори са в центъра на правилата на ЕС за прозрачност на политическата реклама. Когато политически актьор спонсорира реклама — независимо далиплаща на платформа за промотиране на съдържание или работи с инфлуенсър — тази реклама става „политическа реклама" и трябва да отговаря на строги задължения за прозрачност, включително ясно обозначаване и разкриване на информация за платеца.
Определението е умишлено широко. То обхваща не само очевидни случаи като евродепутати и политически партии, но също и местни съветници, референдумни кампании и организации, създадени за подкрепа на конкретен кандидат. Това гарантира, че гражданите могат да разпознаят кога са обект на политически послания, независимо от източника.
Политическите актьори трябва да работят с издатели и платформи, за да гарантират, че се предоставя информация за прозрачност и че личните данни се използват за насочване само по ограничени, законни начини. Ако сте политически актьор, планиращ кампания, трябва да разбирате задълженията си като спонсор и да гарантирате, че рекламните Ви партньори спазват регламента.
Ключови моменти
- Включва широк кръг актьори: от евродепутати и национални парламентаристи до местни съветници, политически партии на всички нива и организации за кампании по един въпрос.
- Европейско, национално, регионално и местно ниво: определението обхваща политически актьори на всяко ниво на управление и във всеки вид избори или референдум.
- Кандидати и заемащи длъжности: както настоящи избрани длъжностни лица, така и тези, които се кандидатират за длъжност, са политически актьори.
- Свързани организации: фондации, сдружения или други групи, свързани с политически партии или кандидати, също се квалифицират като политически актьори.
- Специално създадени кампании групи: организации, създадени главно за подкрепа на конкретна избирателна или референдумна кампания, са политически актьори, дори ако са временни.
- Спонсори на политически реклами: когато политически актьор спонсорира реклама, тази реклама трябва да бъде обозначена и на обществеността трябва да бъдат предоставени уведомления за прозрачност.
Политически актьор спрямо спонсор
Политически актьор е лицето или организацията, участваща в политиката (напр. евродепутат, партия, кампания група). Спонсор е субектът, който плаща за политическа реклама. Често спонсорът е политически актьор — например политическа партия, плащаща за реклами. Но спонсорът може да бъде и трета страна, като бизнес или сдружение, което само по себе си не е политически актьор, но плаща за реклама, която подкрепя или се противопоставя на политически актьор или въпрос.
Съгласно регламента спонсорът (независимо дали е политически актьор или не) трябва да предостави информация за прозрачност. Ако спонсорът е политически актьор, двете понятия се припокриват. Ако спонсорът е трета страна, той все пак трябва да изпълни задълженията за прозрачност, но може да не е политически актьор сам по себе си.
| Аспект | Политически актьор | Спонсор |
|---|---|---|
| Определение | Партия, кандидат, избрано длъжностно лице или кампания група | Субект, плащащ за политическата реклама |
| Роля | Обект или източник на политическа дейност | Плаща за или предоставя полза за рекламата |
| Могат ли да бъдат един и същ субект? | Да — често спонсорът е политически актьор | Да — но спонсорът може да бъде и трета страна |
| Задължения | Трябва да гарантира прозрачност при спонсориране на реклами | Трябва да предостави информация за прозрачност на издателите |