Politický aktér
Politický aktér je akákoľvek osoba alebo organizácia, ktorá sa priamo podieľa na politických aktivitách, ako napríklad politická strana, zvolený zástupca alebo kandidát uchádzajúci sa o úrad. Podľa pravidiel EÚ o transparentnosti politickej reklamy môžu politickí aktéri sponzorovať politické reklamy alebo byť ich predmetom a pri tomto konaní majú špecifické povinnosti.
Právny základ
„'politický aktér' znamená ktorúkoľvek z nasledujúcich osôb:
(a) európska politická strana alebo európska politická nadácia uvedená v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1141/2014;
(b) národná alebo regionálna politická strana alebo nadácia, združenie či iná organizácia, ktorá je prepojená s národnou alebo regionálnou politickou stranou;
(c) poslanec Európskeho parlamentu;
(d) člen národného, regionálneho alebo miestneho parlamentu alebo zhromaždenia alebo člen vlády na akejkoľvek úrovni alebo kandidát na takúto pozíciu, alebo združenie či iná organizácia založená na podporu takéhoto člena alebo kandidáta;
(e) držiteľ úradu v členskom štáte alebo kandidát na taký úrad, ak je takýto držiteľ alebo kandidát volený v súvislosti s voľbami alebo referendom;
(f) združenie alebo iná organizácia založená hlavne na účely podpory volebnej kampane alebo referenda týkajúceho sa konkrétnej otázky."
— Článok 2(3), Nariadenie (EÚ) 2024/900
Prečo je to dôležité
Politickí aktéri sú v centre pravidiel EÚ o transparentnosti politickej reklamy. Keď politický aktér sponzoruje reklamu — či už platením platforme za propagáciu obsahu alebo spoluprácou s influencerom — táto reklama sa stáva „politickou reklamou" a musí spĺňať prísne povinnosti transparentnosti, vrátane jasného označenia a zverejnenia informácií o tom, kto za ňu zaplatil.
Definícia je zámerne široká. Pokrýva nielen zjavné prípady ako poslanci Európskeho parlamentu a politické strany, ale aj miestnych poslancov, referendové kampane a organizácie založené na podporu konkrétneho kandidáta. To zabezpečuje, že občania môžu identifikovať, keď sú terčom politických posolstiev, bez ohľadu na zdroj.
Politickí aktéri musí spolupracovať s vydavateľmi a platformami, aby zabezpečili poskytnutie informácií o transparentnosti a aby osobné údaje boli používané na cielenie len obmedzeným a zákonným spôsobom. Ak ste politický aktér plánujúci kampaň, musíte pochopiť svoje povinnosti ako sponzor a zabezpečiť, aby vaši reklamní partneri dodržiavali nariadenie.
Kľúčové body
- Zahŕňa širokú škálu aktérov: od poslancov Európskeho parlamentu a národných poslancov až po miestnych poslancov, politické strany na všetkých úrovniach a organizácie kampaní zameraných na konkrétnu otázku.
- Európska, národná, regionálna a miestna úroveň: definícia pokrýva politických aktérov na každej úrovni vlády a v každom type volieb alebo referenda.
- Kandidáti a držitelia úradov: politickými aktérmi sú ako súčasní zvolení predstavitelia, tak tí, ktorí kandidujú do úradu.
- Pridružené organizácie: nadácie, združenia alebo iné skupiny spojené s politickými stranami alebo kandidátmi tiež kvalifikujú.
- Špecializované kampane: organizácie vytvorené hlavne na podporu konkrétnej volebnej kampane alebo referenda sú politickými aktérmi, aj keď sú dočasné.
- Sponzori politických reklám: keď politický aktér sponzoruje reklamu, táto reklama musí byť označená a verejnosti musia byť poskytnuté oznámenia o transparentnosti.
Politický aktér vs. sponzor
Politický aktér je osoba alebo organizácia zapojená do politiky (napr. poslanec Európskeho parlamentu, strana, kampaňová skupina). Sponzor je subjekt, ktorý platí za politickú reklamu. Sponzorom je často politický aktér — napríklad politická strana platí za reklamy. Sponzorom však môže byť aj tretia strana, ako napríklad podnik alebo združenie, ktoré samo nie je politickým aktérom, ale platí za reklamu, ktorá podporuje alebo sa stavia proti politickému aktérovi alebo otázke.
Podľa nariadenia musí sponzor (či už je politickým aktérom alebo nie) poskytnúť informácie o transparentnosti. Ak je sponzorom politický aktér, oba pojmy sa prekrývajú. Ak je sponzorom tretia strana, musí stále spĺňať povinnosti transparentnosti, ale sama nemusí byť politickým aktérom.
| Aspekt | Politický aktér | Sponzor |
|---|---|---|
| Definícia | Strana, kandidát, zvolený predstaviteľ alebo kampaňová skupina | Subjekt platí za politickú reklamu |
| Úloha | Predmet alebo zdroj politickej aktivity | Platí za reklamu alebo poskytuje pre ňu výhodu |
| Môže byť tou istou entitou? | Áno — sponzorom je často politický aktér | Áno — ale sponzorom môže byť aj tretia strana |
| Povinnosti | Musí zabezpečiť transparentnosť pri sponzorovaní reklám | Musí poskytnúť informácie o transparentnosti vydavateľom |