Voľby na úrovni EÚ

Voľby organizované na úrovni Európskej únie na výber zástupcov do inštitúcií EÚ. Hlavnými voľbami na úrovni EÚ sú voľby do Európskeho parlamentu, ktoré sa konajú každých päť rokov vo všetkých členských štátoch, kde občania volia poslancov Európskeho parlamentu (MEP). Tieto voľby podliehajú osobitným požiadavkám na transparentnosť a spravodlivosť podľa práva EÚ, vrátane nariadenia TTPA.

Právny základ

"Toto nariadenie sa vzťahuje na politickú reklamu zameranú na jednotlivcov v členskom štáte bez ohľadu na miesto usadenia sponzora alebo poskytovateľa služieb politickej reklamy."

— Článok 2 ods. 1, nariadenie (EÚ) 2024/900

Nariadenie sa vzťahuje na politickú reklamu v kontexte volieb a referend na úrovni Únie, ako aj národných, regionálnych a miestnych volebných procesov.

Prečo je to dôležité

Voľby na úrovni EÚ, najmä voľby do Európskeho parlamentu, zahŕňajú politické reklamné kampane, ktoré prekračujú viaceré členské štáty a jazykové bariéry. Nariadenie TTPA (EÚ 2024/900) zabezpečuje, aby politická reklama počas týchto volieb spĺňala štandardy transparentnosti vo všetkých členských štátoch, čím predchádza fragmentácii a zabezpečuje, aby voliči mohli robiť informované rozhodnutia.

Pre politických aktérov, vrátane európskych politických strán a politických skupín v Európskom parlamente, vyžadujú voľby na úrovni EÚ dodržiavanie harmonizovaných pravidiel transparentnosti pri nákupe služieb politickej reklamy. Nariadenie osobitne zakazuje diskrimináciu európskych politických strán poskytovateľmi služieb politickej reklamy a uznáva ich jedinečnú cezhraničnú úlohu pri formovaní európskeho politického povedomia.

Platformy, vydavatelia a poskytovatelia reklamných služieb musia zabezpečiť, aby politické reklamy počas volieb na úrovni EÚ byly jasne označené, obsahovali oznámenia o transparentnosti a dodržiavali prísne pravidlá cieleného zameriavania využívajúceho osobné údaje. Počas troch mesiacov pred voľbami na úrovni EÚ sa uplatňujú dodatočné obmedzenia týkajúce sa sponzorstva tretími krajinami alebo ich štátnymi príslušníkmi.

Kľúčové body

Voľby do Európskeho parlamentu sú primárnym volebným procesom na úrovni EÚ, konajú sa každých päť rokov s voličmi vo všetkých 27 členských štátoch
Harmonizované pravidlá transparentnosti sa uplatňujú cezhranične s cieľom predchádzať fragmentácii a zabezpečiť konzistentnú ochranu počas kampaní na úrovni EÚ
Európske politické strany majú osobitné postavenie podľa nariadenia a nemožno voči nim diskriminovať na základe miesta ich usadenia
Cezhraničné kampane sú bežné vo voľbách na úrovni EÚ, čo robí jednotné pravidlá nevyhnutnými pre spravodlivú súťaž a informovanie voličov
Obmedzenia tretích krajín sa uplatňujú v období troch mesiacov pred voľbami na úrovni EÚ s cieľom predchádzať zahraničnému zasahovaniu
Viaceré jazyky a jurisdikcie robia voľby na úrovni EÚ obzvlášť zložitými z hľadiska súladu s pravidlami politickej reklamy

Voľby na úrovni EÚ vs. národné voľby

Hoci nariadenie TTPA sa vzťahuje na voľby na úrovni EÚ aj na národné voľby, voľby na úrovni EÚ zahŕňajú jedinečné výzvy vzhľadom na ich celoeurópsku povahu. Voľby na úrovni EÚ vyžadujú, aby služby politickej reklamy pôsobili súčasne vo viacerých členských štátoch, často v rôznych jazykoch a riešili rôznorodé politické kontexty.

Národné voľby organizujú jednotlivé členské štáty v súlade s vnútroštátnym právom, pričom kampane sa zvyčajne zameriavajú v rámci jednej krajiny. Voľby na úrovni EÚ naopak zahŕňajú európske politické strany, ktoré vedú kampane cezhranične s cieľom zvoliť poslancov Európskeho parlamentu, ktorí potom vytvárajú politické skupiny v Európskom parlamente.

Nariadenie poskytuje osobitné ochrany európskym politickým stranám počas volieb na úrovni EÚ a zakazuje poskytovateľom služieb politickej reklamy odmietnuť alebo obmedziť služby na základe miesta usadenia strany. Tento princíp nediskriminácie je obzvlášť dôležitý pre voľby na úrovni EÚ s cieľom zabezpečiť, aby európske strany mohli viesť účinné celoeurópske kampane.

Súvisiace pojmy

Politická reklama
Politický aktér
Európske politické strany
Sponzor
Poskytovateľ služieb politickej reklamy
Vydavateľ
Tretie krajiny
Oznámenie o transparentnosti
Techniky cieleného zameriavania
Politické skupiny v Európskom parlamente

Áno. Ako nariadenie EÚ je TTPA priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch bez potreby národnej transpozície. Členské štáty musia iba určiť orgány a stanoviť sankcie.

Požiadavky na transparentnosť zabezpečujú, že všetci politickí aktéri pôsobia podľa rovnakých pravidiel. Voliči môžu vidieť, kto má zdroje a ako sa využívajú, čo podporuje spravodlivú súťaž.

Transparentnosť buduje dôveru tým, že voličom ukazuje, že politickí aktéri konajú otvorene. Skryté financovanie alebo cielenie narúša dôveru v demokratické procesy.

Tým, že TTPA vyžaduje jasné označovanie a prístupné informácie o transparentnosti, pomáha ľuďom rozpoznať politickú reklamu a pochopiť, kto sa ich snaží ovplyvniť.

Mladí ľudia ešte nemôžu voliť, ale môžu byť cielení s cieľom ovplyvniť budúce správanie alebo manipulovať členov rodiny. Zákaz chráni maloletých pred politickým zneužívaním.

Politická reklama zahŕňa akúkoľvek platenú správu, ktorá propaguje politického aktéra, ovplyvňuje volebné správanie, ovplyvňuje výsledok volieb alebo referend, alebo ovplyvňuje legislatívne či regulačné procesy. Zahŕňa tiež akúkoľvek reklamu vytvorenú politickým aktérom alebo v jeho mene.

Nie. TTPA neovplyvňuje národné pravidlá týkajúce sa obsahu politickej reklamy, financovania kampaní, volebných období alebo všeobecných zákazov politickej reklamy. Pridává požiadavky na transparentnosť nad rámec existujúcich národných právnych predpisov.

Oficiálny názov je nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/900 o transparentnosti a cielení politickej reklamy. Bolo publikované 20. marca 2024.