EU-szintű választások

Az Európai Unió szintjén szervezett választások az uniós intézményekbe küldött képviselők megválasztására. A fő EU-szintű választás az Európai Parlamenti választás, amelyet ötévente tartanak minden tagállamban, ahol a polgárok az Európai Parlament képviselőire (EP-képviselőkre) szavaznak. Ezekre a választásokra konkrét átláthatósági és méltányossági követelmények vonatkoznak az uniós jog szerint, beleértve a TTPA rendeletet is.

Jogalap

„Ez a rendelet a tagállamban lévő természetes személyek felé irányuló politikai reklámozásra alkalmazandó, függetlenül a politikai reklámozás szponzorának vagy a politikai reklámozási szolgáltatást nyújtónak a letelepedési helyétől."

— 2. cikk (1) bekezdés, (EU) 2024/900 rendelet

A rendelet alkalmazandó az uniós szintű választások és népszavazások, valamint a nemzeti, regionális és helyi választási folyamatok keretében folytatott politikai reklámozásra.

Miért fontos

Az EU-szintű választások, különösen az Európai Parlamenti választások, több tagállamot és nyelvi határokat átívelő politikai reklámkampányokat foglalnak magukban. A TTPA rendelet ((EU) 2024/900) biztosítja, hogy az e választások során folytatott politikai reklámozás megfeleljen az átláthatósági szabványoknak minden tagállamban, megelőzve a széttöredezettséget és biztosítva, hogy a választók tájékozott döntéseket hozhassanak.

A politikai szereplők számára, beleértve az európai politikai pártokat és az Európai Parlament politikai csoportjait, az EU-szintű választások esetében a harmonizált átláthatósági szabályok betartása szükséges politikai reklámozási szolgáltatások vásárlásakor. A rendelet kifejezetten tiltja az európai politikai pártokkal szembeni hátrányos megkülönböztetést a politikai reklámozási szolgáltatást nyújtók részéről, elismerve azok egyedi határokon átnyúló szerepét az európai politikai tudatosság kialakításában.

A platformoknak, közzétevőknek és reklámozási szolgáltatóknak biztosítaniuk kell, hogy az EU-szintű választások során a politikai hirdetések egyértelműen címkézettek legyenek, tartalmazzák az átláthatósági közleményt, és megfeleljenek a személyes adatok felhasználásával történő célzásra vonatkozó szigorú szabályoknak. Az EU-szintű választást megelőző három hónapban további korlátozások vonatkoznak a harmadik országbeli jogalanyok vagy állampolgárok általi szponzorálásra.

Főbb pontok

Az Európai Parlamenti választások az elsődleges EU-szintű választási folyamat, amelyet ötévente tartanak mind a 27 tagállam választóival
Harmonizált átláthatósági szabályok vonatkoznak határokon átnyúlóan a széttöredezettség megelőzése és az EU-szintű kampányok során a következetes védelem biztosítása érdekében
Az európai politikai pártok különleges státusszal rendelkeznek a rendelet értelmében, és nem lehet velük szemben hátrányosan megkülönböztetést alkalmazni a letelepedési helyük alapján
A határokon átnyúló kampányok gyakoriak az EU-szintű választások során, így az egységes szabályok elengedhetetlenek a tisztességes verseny és a választói tájékoztatás szempontjából
Harmadik országokra vonatkozó korlátozások vonatkoznak az EU-szintű választásokat megelőző három hónapban a külföldi beavatkozás megelőzése érdekében
A többféle nyelv és joghatóság az EU-szintű választásokat különösen bonyolulttá teszi a politikai reklámozási szabályok betartása szempontjából

EU-szintű választások vs. nemzeti választások

Bár mind az EU-szintű, mind a nemzeti választásokra vonatkozik a TTPA rendelet, az EU-szintű választások páneumrópai jellegükből adódóan egyedi kihívásokat jelentenek. Az EU-szintű választások esetében a politikai reklámozási szolgáltatásoknak több tagállamban egyidejűleg kell működniük, gyakran különböző nyelveken és eltérő politikai kontextusokat megszólítva.

A nemzeti választásokat az egyes tagállamok a nemzeti jog szerint szervezik, és a kampányok jellemzően egy országon belül összpontosulnak. Ezzel szemben az EU-szintű választások esetében európai politikai pártok vesznek részt, amelyek határokon átnyúlóan kampányolnak olyan EP-képviselők megválasztásáért, akik később politikai csoportokat alkotnak az Európai Parlamentben.

A rendelet konkrét védelmet biztosít az európai politikai pártok számára az EU-szintű választások során, megtiltva a politikai reklámozási szolgáltatást nyújtóknak, hogy a párt letelepedési helye alapján megtagadják vagy korlátozzák a szolgáltatásokat. Ez a megkülönböztetés-mentesség elve különösen fontos az EU-szintű választások esetében annak biztosítása érdekében, hogy az európai pártok hatékony páneumrópai kampányokat folytathassanak.

Kapcsolódó kifejezések

Politikai reklámozás
Politikai szereplő
Európai politikai pártok
Szponzor
Politikai reklámozási szolgáltatást nyújtó
Közzétevő
Harmadik országbeli jogalanyok
Átláthatósági közlemény
Célzási technikák
Politikai csoportok az Európai Parlamentben

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.

Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.

Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.

Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.

A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.

Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.

A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.

Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.