Volitve na ravni EU

Volitve, organizirane na ravni Evropske unije, za izbiro predstavnikov v institucije EU. Glavne volitve na ravni EU so volitve v Evropski parlament, ki potekajo vsakih pet let v vseh državah članicah, kjer državljani volijo poslance Evropskega parlamenta. Te volitve so predmet posebnih zahtev glede preglednosti in pravičnosti v skladu s pravom EU, vključno z Uredbo TTPA.

Pravna podlaga

„Ta uredba se uporablja za politično oglaševanje, namenjeno posameznikom v državi članici, ne glede na kraj ustanovitve naročnika ali ponudnika storitev političnega oglaševanja."

— Člen 2(1), Uredba (EU) 2024/900

Uredba se uporablja za politično oglaševanje v okviru volitev in referendumov na ravni Unije ter nacionalnih, regionalnih in lokalnih volilnih procesov.

Zakaj je pomembno

Volitve na ravni EU, zlasti volitve v Evropski parlament, vključujejo kampanje političnega oglaševanja, ki presegajo več držav članic in jezikovne ovire. Uredba TTPA (EU 2024/900) zagotavlja, da politično oglaševanje med temi volitvami izpolnjuje standarde preglednosti v vseh državah članicah, preprečuje razdrobljenost in zagotavlja, da lahko volivci sprejmejo premišljene odločitve.

Za politične akterje, vključno z evropskimi političnimi strankami in političnimi skupinami v Evropskem parlamentu, volitve na ravni EU zahtevajo skladnost sharmoniziranimi pravili o preglednosti pri nakupu storitev političnega oglaševanja. Uredba posebej prepoveduje diskriminacijo evropskih političnih strank s strani ponudnikov storitev političnega oglaševanja, pri čemer priznava njihovo edinstveno čezmejno vlogo pri oblikovanju evropske politične zavesti.

Platforme, založniki in ponudniki oglaševalskih storitev morajo zagotoviti, da so politični oglasi med volitvami na ravni EU jasno označeni, vključujejo obvestila o preglednosti in izpolnjujejo stroga pravila o ciljanju z uporabo osebnih podatkov. V treh mesecih pred volitvami na ravni EU veljajo dodatne omejitve glede sponzorstva subjektov ali državljanov tretjih držav.

Ključne točke

Volitve v Evropski parlament so primarni volilni proces na ravni EU, ki poteka vsakih pet let z volivci v vseh 27 državah članicah
Harmonizirana pravila o preglednosti se uporabljajo čezmejno, da preprečijo razdrobljenost in zagotovijo dosledno zaščito med kampanjami na ravni EU
Evropske politične stranke imajo poseben status v skladu z uredbo in ne smejo biti diskriminirane glede na kraj njihove ustanovitve
Čezmejne kampanje so pogoste pri volitvah na ravni EU, zato so enotna pravila bistvenega pomena za pošteno konkurenco in obveščanje volivcev
Omejitve glede tretjih držav se uporabljajo v treh mesecih pred volitvami na ravni EU za preprečevanje tujega vmešavanja
Več jezikov in jurisdikcij dela volitve na ravni EU še posebej kompleksne za skladnost s pravili o političnem oglaševanju

Volitve na ravni EU v primerjavi z nacionalnimi volitvami

Medtem ko Uredba TTPA zajema tako volitve na ravni EU kot nacionalne volitve, volitve na ravni EU vključujejo edinstvene izzive zaradi svoje vseevropske narave. Volitve na ravni EU zahtevajo, da storitve političnega oglaševanja delujejo hkrati v več državah članicah, pogosto v različnih jezikih in z obravnavo različnih političnih kontekstov.

Nacionalne volitve organizirajo posamezne države članice v skladu z nacionalnim pravom, kampanje pa so običajno osredotočene znotraj ene države. Volitve na ravni EU za razliko vključujejo evropske politične stranke, ki vodijo kampanje čez meje za izvolitev poslancev Evropskega parlamenta, ki nato oblikujejo politične skupine v Evropskem parlamentu.

Uredba zagotavlja posebno zaščito evropskih političnih strank med volitvami na ravni EU in ponudnikom storitev političnega oglaševanja prepoveduje zavračanje ali omejevanje storitev na podlagi kraja ustanovitve stranke. To načelo nediskriminacije je še posebej pomembno za volitve na ravni EU, da zagotovi, da lahko evropske stranke izvajajo učinkovite vseevropske kampanje.

Povezani izrazi

Politično oglaševanje
Politični akter
Evropske politične stranke
Naročnik
Ponudnik storitev političnega oglaševanja
Založnik
Subjekti tretjih držav
Obvestilo o preglednosti
Tehnike ciljanja
Politične skupine v Evropskem parlamentu

Da. Kot uredba EU je TTPA neposredno uporabna v vseh državah članicah brez potrebe po nacionalnem prenosu. Države članice morajo le določiti organe in kazni.

Zahteve glede preglednosti zagotavljajo, da vsi politični akterji delujejo po enakih pravilih. Volivci lahko vidijo, kdo razpolaga s sredstvi in kako se ta uporabljajo, kar podpira pošteno konkurenco.

Preglednost gradi zaupanje z dokazovanjem volilcem, da politični akterji delujejo odprto. Skrito financiranje ali ciljanje spodkopava zaupanje v demokratične procese.

Z zahtevo po jasni označitvi in dostopnih informacijah o preglednosti TTPA pomaga ljudem prepoznati politično oglaševanje in razumeti, kdo jih poskuša vplivati.

Mladi ljudje še ne morejo voliti, vendar so lahko tarča vplivanja na prihodnje vedenje ali manipuliranja družinskih članov. Prepoved ščiti mladoletnike pred politično izkoriščanjem.

Politično oglaševanje vključuje vsako plačano sporočilo, ki promovira političnega akterja, vpliva na volilno vedenje, vpliva na izid volitev ali referendumov ali vpliva na zakonodajne ali regulativne procese. Vključuje tudi vsako oglaševanje v imenu ali za račun političnega akterja.

Ne. TTPA ne vpliva na nacionalne predpise o vsebini političnih oglasov, financiranju kampanj, volilnih obdobjih ali splošnih prepovedih političnega oglaševanja. K obstoječim nacionalnim zakonom dodaja zahteve glede preglednosti.

Uradno ime je Uredba (EU) 2024/900 Evropskega parlamenta in Sveta o preglednosti in ciljanju političnega oglaševanja. Objavljena je bila 20. marca 2024.