ES līmeņa vēlēšanas

Eiropas Savienības līmenī organizētas vēlēšanas, lai izvēlētos pārstāvjus ES institūcijās. Galvenās ES līmeņa vēlēšanas ir Eiropas Parlamenta vēlēšanas, kas notiek reizi piecos gados visās dalībvalstīs, kurās pilsoņi balso par Eiropas Parlamenta deputātiem. Uz šīm vēlēšanām attiecas īpaši pārredzamības un godīguma prasības saskaņā ar ES tiesību aktiem, tostarp TTPA regulu.

Tiesiskais pamats

"Šo regulu piemēro politiskajai reklāmai, kas adresēta personām dalībvalstī, neatkarīgi no politiskās reklāmas sponsora vai politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēja atrašanās vietas."

— 2. panta 1. punkts, Regula (ES) 2024/900

Regula attiecas uz politisko reklāmu Savienības līmeņa vēlēšanu un referendumu kontekstā, kā arī valstu, reģionālajos un vietējos vēlēšanu procesos.

Kāpēc tas ir svarīgi

ES līmeņa vēlēšanas, jo īpaši Eiropas Parlamenta vēlēšanas, ietver politiskās reklāmas kampaņas, kas aptver vairākas dalībvalstis un valodu barjeras. TTPA regula (ES) 2024/900 nodrošina, ka politiskā reklāma šo vēlēšanu laikā atbilst pārredzamības standartiem visās dalībvalstīs, novēršot sadrumstalotību un nodrošinot, ka vēlētāji var pieņemt apzinātus lēmumus.

Politiskajiem dalībniekiem, tostarp Eiropas politiskajām partijām un politiskajām grupām Eiropas Parlamentā, ES līmeņa vēlēšanas prasa ievērot saskaņotus pārredzamības noteikumus, iegādājoties politiskās reklāmas pakalpojumus. Regula īpaši aizliedz politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējiem diskriminēt Eiropas politiskās partijas, atzīstot to unikālo pārrobežu lomu Eiropas politiskās izpratnes veidošanā.

Platformām, izdevējiem un reklāmas pakalpojumu sniedzējiem ir jānodrošina, ka politiskā reklāma ES līmeņa vēlēšanu laikā ir skaidri marķēta, ietver pārredzamības paziņojumus un atbilst stingriem noteikumiem par mērķorientāciju, izmantojot personas datus. Trīs mēnešus pirms ES līmeņa vēlēšanām piemēro papildu ierobežojumus trešo valstu vienību vai valstspiederīgo sponsorēšanai.

Galvenie punkti

Eiropas Parlamenta vēlēšanas ir galvenais ES līmeņa vēlēšanu process, kas notiek reizi piecos gados ar vēlētājiem visās 27 dalībvalstīs
Saskaņoti pārredzamības noteikumi tiek piemēroti pāri robežām, lai novērstu sadrumstalotību un nodrošinātu konsekvēntu aizsardzību ES līmeņa kampaņu laikā
Eiropas politiskajām partijām ir īpašs statuss saskaņā ar regulu, un tās nedrīkst diskriminēt, pamatojoties uz to atrašanās vietu
Pārrobežu kampaņas ir izplatītas ES līmeņa vēlēšanās, padarot vienotus noteikumus par būtiskiem godīgai konkurencei un vēlētāju informēšanai
Trešo valstu ierobežojumi tiek piemēroti trīs mēnešus pirms ES līmeņa vēlēšanām, lai novērstu ārvalstu iejaukšanos
Vairākas valodas un jurisdikcijas padara ES līmeņa vēlēšanas īpaši sarežģītas politiskās reklāmas noteikumu ievērošanai

ES līmeņa vēlēšanas pret valstu vēlēšanām

Lai gan gan ES līmeņa, gan valstu vēlēšanas aptver TTPA regula, ES līmeņa vēlēšanas rada unikālus izaicinājumus to viseiropiskā rakstura dēļ. ES līmeņa vēlēšanas prasa, lai politiskās reklāmas pakalpojumi darbotos vairākās dalībvalstīs vienlaikus, bieži vien dažādās valodās un risinot dažādus politiskos kontekstus.

Valstu vēlēšanas organizē atsevišķas dalībvalstis saskaņā ar valsts tiesību aktiem, un kampaņas parasti ir vērstas uz vienu valsti. ES līmeņa vēlēšanas, turpretī, ietver Eiropas politiskās partijas, kas ved kampaņas pāri robežām, lai ievēlētu Eiropas Parlamenta deputātus, kuri pēc tam veido politiskās grupas Eiropas Parlamentā.

Regula paredz īpašu aizsardzību Eiropas politiskajām partijām ES līmeņa vēlēšanu laikā, aizliedzot politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējiem atteikt vai ierobežot pakalpojumus, pamatojoties uz partijas atrašanās vietu. Šis nediskriminācijas princips ir īpaši svarīgs ES līmeņa vēlēšanām, lai nodrošinātu, ka Eiropas partijas var veikt efektīvas viseiropas kampaņas.

Saistītie termini

Politiskā reklāma
Politiskais dalībnieks
Eiropas politiskās partijas
Sponsors
Politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējs
Izdevējs
Trešo valstu vienības
Pārredzamības paziņojums
Mērķorientācijas metodes
Politiskās grupas Eiropas Parlamentā

Jā. Kā ES regula, TTPA ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs bez nepieciešamības pēc valsts transponēšanas. Dalībvalstīm ir jāieceļ iestādes un jānosaka sankcijas.

Pārredzamības prasības nodrošina, ka visi politiskie dalībnieki darbojas saskaņā ar vienādiem noteikumiem. Vēlētāji var redzēt, kam ir resursi un kā tie tiek izmantoti, atbalstot godīgu konkurenci.

Pārredzamība veido uzticēšanos, parādot vēlētājiem, ka politiskie aktori darbojas atklāti. Slēpta finansēšana vai mērķauditorijas atlase grauj uzticību demokrātiskiem procesiem.

Prasot skaidru marķēšanu un pieejamu pārredzamības informāciju, TTPA palīdz cilvēkiem atpazīt politisko reklāmu un saprast, kas cenšas tos ietekmēt.

Politiskā reklāma ietver jebkuru maksas ziņojumu, kas veicina politisko dalībnieku, ietekmē balsu došanas uzvedību, ietekmē vēlēšanu vai tautas nobalsošanu rezultātus vai ietekmē likumdošanas vai regulatīvos procesus. Tā ietver arī jebkuru reklāmu, ko izplata politiskais dalībnieks vai tā vārdā.

Nē. TTPA neietekmē valstu tiesību aktus par politiskās reklāmas saturu, kampaņu finansēšanu, vēlēšanu periodiem vai vispārējiem politiskās reklāmas aizliegumiem. Tā papildina esošos valstu tiesību aktus ar pārredzamības prasībām.

Oficiālais nosaukums ir Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/900 par politiskās reklāmas pārredzamību un mērķorientāciju. Tā tika publicēta 2024. gada 20. martā.

Jā. TTPA attiecas uz visu politisko reklāmu neatkarīgi no tā, vai tā ir tiešsaistē vai bezsaistē, tostarp drukāto reklāmu, reklāmas stendus, televīziju, radio un digitālos kanālus. III nodaļā noteiktie mērķauditorijas atlases noteikumi attiecas tikai uz tiešsaistes reklāmu.