Politiskās reklāmas kampaņa
Politiskās reklāmas kampaņa ir organizēta politisko reklāmu sērija, kas sagatavota, izvietota, popularizēta, publicēta vai izplatīta ar kopīgu mērķi, parasti lai ietekmētu vēlētāju uzvedību, vēlēšanu rezultātus vai likumdošanas procesus. Tā parasti ietver koordinētus vēstījumus vairākos kanālos un platformās noteiktā laika posmā, piemēram, vēlēšanu vai referenduma laikā. Kampaņu parasti finansē vai to vārdā rīko politiskais dalībnieks.
Tiesiskais pamats
Lai gan Regulā 2024/900 nav definēts termins "politiskās reklāmas kampaņa" kā atsevišķs jēdziens, tā regulē politisko reklāmu, kas var tikt organizēta kampaņās:
"Politiskā reklāma ir ziņojuma sagatavošana, izvietošana, popularizēšana, publicēšana vai izplatīšana, izmantojot jebkurus līdzekļus, […] ko veic politiskais dalībnieks vai kas tiek veikts šī politiskā dalībnieka vārdā vai labā pret atlīdzību vai līdzvērtīgu pretsniegumu vai ko veic politiskais dalībnieks pašreklāmas nolūkā un kas var ietekmēt vēlēšanu vai referenduma iznākumu, vēlētāju uzvedību vai likumdošanas vai normatīvo procesu."
— 2. panta 2. punkts, Regula 2024/900
Uz politiskās reklāmas kampaņām attiecas regulā noteiktie pārredzamības un mērķgrupas noteikšanas pienākumi.
Kāpēc tas ir svarīgi
Politiskās reklāmas kampaņas ietekmē finansētājus, politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējus, izdevējus un vēlētājus. Kad politiskais dalībnieks vai organizācija veic kampaņu, katrai reklāmai šajā kampaņā ir jāatbilst ES pārredzamības noteikumiem: katra reklāma ir skaidri jāmarķē, jāiekļauj pārredzamības paziņojums un jādara pieejama publiskai pārbaudei.
Platformām un izdevējiem kampaņas nozīmē vairāku saistītu reklāmu apstrādi, bieži dažādos formātos (sociālo mediju ieraksti, video reklāmas, displeja reklāmas) un laika grafikos. Tām ir jānodrošina, lai katrs satura vienums atbilstu tam pašam augstajam pārredzamības standartam, un tiešsaistes kampaņām, kas izmanto personas datus mērķgrupas noteikšanai, ir piemērojami stingri datu aizsardzības un piekrišanas noteikumi.
Kampaņām ir arī piemērojami finansēšanas ierobežojumi trīs mēnešus pirms vēlēšanām vai referenduma. Tikai Savienības pilsoņi, tiesīgi trešo valstu valstspiederīgie vai juridiskas personas, kas ir dibinātas un kuras nekontrolē trešo valstu subjekti, var finansēt politiskās reklāmas kampaņas šajā periodā. Šo noteikumu pārkāpšana var izraisīt ievērojamus sodus un mazināt sabiedrības uzticēšanos vēlēšanu procesam.
Galvenie punkti
- Politiskās reklāmas kampaņa ir koordinēta politisko reklāmu sērija ar kopīgu mērķi, parasti lai ietekmētu vēlēšanas vai likumdošanu
- Katrai reklāmai kampaņā ir jābūt skaidrām etiķetēm, pārredzamības paziņojumiem un jāizpilda Regulas 2024/900 reģistrēšanas prasības
- Uz tiešsaistes kampaņām, kas izmanto personas datus mērķgrupas noteikšanai vai reklāmas piegādei, attiecas stingri nosacījumi, tostarp piekrišana un aizliegumi attiecībā uz noteiktiem sensitīviem datiem
- Trīs mēnešus pirms ES, valsts, reģionālajām vai vietējām vēlēšanām vai referenduma tikai finansētāji no ES (vai tiesīgi trešo valstu valstspiederīgie) var finansēt kampaņas
- Kampaņas var aptvert vairākas platformas, formātus un dalībvalstis, prasot konsekventi ievērot atbilstību visos kanālos
- Kampaņu pārredzamība palīdz vēlētājiem saprast, kas cenšas tos ietekmēt, kāpēc un kā viņi tiek mērķēti
Politiskās reklāmas kampaņa pret atsevišķu politisko reklāmu
Atsevišķa politiskā reklāma ir viens vēstījums — ieraksts, video, baneris vai skrejlapa — kas sagatavots un publicēts vienreiz. Politiskās reklāmas kampaņa ir vairākas reklāmas, kas darbojas kopā laika gaitā, daloties kopīgās tēmās, vēstījumos vai mērķos. Piemēram, kandidāts, kas publicē vienu video savā sociālo mediju lapā, ir atsevišķa reklāma; koordinētu video, displeja reklāmu un sponsorētu ierakstu sērija platformās vairāku nedēļu laikā ir kampaņa. Regula piemēro tos pašus pārredzamības un mērķgrupas noteikšanas noteikumus abām, bet kampaņas prasa vairāk koordinācijas un izsekošanas, lai nodrošinātu atbilstību katrai atsevišķai reklāmai kampaņas ietvaros.
| Aspekts | Atsevišķa politiskā reklāma | Politiskās reklāmas kampaņa |
|---|---|---|
| Darbības joma | Viens vēstījums vai reklāma | Vairākas koordinētas reklāmas |
| Ilgums | Vienreizēja vai īslaicīga | Ilgstoša perioda (nedēļas/mēneši) |
| Atbilstība | Viena etiķešu un ierakstu kopa | Atkārtota atbilstība katrai reklāmai |
| Koordinācija | Patstāvīga | Kopīga stratēģija un vēstījumi |
Saistītie termini
- Politiskā reklāma
- Politiskais dalībnieks
- Finansētājs
- Politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējs
- Izdevējs
- Pārredzamības paziņojums
- Mērķgrupas noteikšanas metodes
- Reklāmas piegādes metodes
- Tiešsaistes politiskā reklāma
- Vēlēšanas vai referendums