Regulējošā izpilde

Regulējošā izpilde attiecas uz procesu, kura ietvaros kompetentās iestādes uzrauga atbilstību TTPA regulai, izmeklē iespējamos pārkāpumus un uzliek sankcijas vai korektīvus pasākumus, kad pārkāpumi notiek. Tā nodrošina, ka sponsori, izdevēji un politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēji ievēro pārredzamības un mērķauditorijas noteikšanas noteikumus, aizsargājot demokrātisko procesu integritāti visā ES.

Juridiskais pamats

"Dalībvalstis nosaka noteikumus par sankcijām, kas piemērojamas šīs regulas pārkāpumiem, un veic visus nepieciešamos pasākumus, lai nodrošinātu to īstenošanu. Paredzētajām sankcijām jābūt efektīvām, samērīgām un atturošām."

— 23. panta 1. punkts, Regula 2024/900

"Dalībvalstis nozīmē vienu vai vairākas kompetentas iestādes, kas atbildīgas par šīs regulas uzraudzību un izpildi."

— 19. panta 1. punkts, Regula 2024/900

Kāpēc tas ir svarīgi

Regulējošā izpilde nodrošina, ka TTPA regulas pārredzamības un mērķauditorijas noteikšanas pienākumi nav tikai teorētiskas prasības, bet tos aktīvi uzrauga un izpilda visās dalībvalstīs. Bez efektīvas izpildes politiskā reklāma varētu turpināt darboties bez pārredzamības, atstājot pilsoņus nespējīgus identificēt, kas mēģina ietekmēt viņu balsojumu vai kā viņu personas dati tiek izmantoti politiskiem mērķiem.

Sponsoriem un politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējiem izpilde nozīmē reālas sekas par atbilstības neievērošanu. Kompetentajām iestādēm katrā dalībvalstī ir pilnvaras izmeklēt sūdzības, pieprasīt informāciju, veikt auditus un uzlikt administratīvos naudas sodus par pārkāpumiem. Šīs iestādes var ietvert datu aizsardzības iestādes (par mērķauditorijas noteikšanai saistītiem pārkāpumiem), plašsaziņas līdzekļu regulatorus, vēlēšanu komisijas vai īpaši izveidotas struktūras tieši TTPA izpildei.

Politiskās reklāmas pārrobežu raksturs padara izpildi īpaši sarežģītu. TTPA izveido sadarbības mehānismus starp kompetentajām iestādēm dažādās dalībvalstīs un Eiropas Komisiju, lai nodrošinātu konsekventa noteikumu piemērošanu. Tas nozīmē, ka politisko reklāmu, kas izplatīta vairākās valstīs, var izmeklēt kopā strādājošas iestādes, novēršot to, ka sponsori izmanto regulējuma nepilnības vai jurisdikcijas neskaidrības.

Galvenie punkti

• Nozīmētās iestādes: Katra dalībvalsts nozīmē vienu vai vairākas kompetentās iestādes, lai uzraudzītu un izpildītu TTPA atbilstību, kas var ietvert plašsaziņas līdzekļu regulatorus, datu aizsardzības iestādes vai vēlēšanu struktūras
• Izmeklēšanas pilnvaras: Kompetentās iestādes var pieprasīt informāciju, veikt pārbaudes un pieprasīt sponsoriem vai izdevējiem pierādīt atbilstību pārredzamības un mērķauditorijas noteikšanas pienākumiem
• Administratīvie naudas sodi: Sankcijām par pārkāpumiem jābūt efektīvām, samērīgām un atturošām, dalībvalstīm nosakot konkrētus naudas sodu līmeņus un izpildes procedūras
• Pārrobežu sadarbība: Iestādes dažādās dalībvalstīs sadarbojas izmeklēšanās, kas skar politisko reklāmu, kas aptver vairākas valstis, koordinējot to savstarpējās palīdzības mehānismu ietvaros
• Sūdzību mehānismi: Privātpersonas un organizācijas var ziņot par iespējamiem pārkāpumiem kompetentajām iestādēm, kurām jāveic izmeklēšana un jāveic atbilstoši pasākumi
• Datu aizsardzības izpilde: Pārkāpumus, kas saistīti ar mērķauditorijas noteikšanu un personas datu izmantošanu, izskata datu aizsardzības iestādes saskaņā ar VDAR izpildes sistēmu

Regulējošā izpilde salīdzinājumā ar pašregulāciju

Regulējošā izpilde ietver juridiski saistošus pienākumus, ko uzrauga un izpilda valsts iestādes ar pilnvarām uzlikt sankcijas, turpretī pašregulācija balstās uz nozares rīcības kodeksiem un brīvprātīgām saistībām bez juridiskām sankcijām. Saskaņā ar TTPA politiskās reklāmas pārredzamība un mērķauditorijas noteikšana ir pakļauta obligātai regulējošai izpildei, nevis brīvprātīgai atbilstībai.

Daži tiešsaistes platformu pārvaldības aspekti, piemēram, satura moderācijas politika, kas pārsniedz juridiskās prasības, var ietvert pašregulējošus kodeksus, piemēram, Rīcības kodeksu par dezinformāciju. Tomēr TTPA pienākumi — piemēram, pārredzamības paziņojumi un ierobežojumi mērķauditorijas noteikšanā, izmantojot personas datus — ir juridiski izpildāmas prasības. Kompetentās iestādes var izmeklēt un sodīt par pārkāpumiem neatkarīgi no tā, vai pakalpojumu sniedzējs ir pieņēmis brīvprātīgus standartus vai nozares kodeksus.

Saistītie termini

• Kompetentā iestāde
• Administratīvie naudas sodi
• Datu aizsardzības iestāde
• Pārrobežu sadarbība
• Pārredzamības paziņojums
• Politiskās reklāmas pakalpojums
• Sponsors
• Izdevējs
• Mērķauditorijas noteikšanas metodes
• VDAR atbilstība