Septiņu gadu glabāšanas periods

Septiņu gadu glabāšanas periods ir minimālais laika posms, kurā izdevējiem un politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējiem ir jāsaglabā ar politisko reklāmu saistītie ieraksti. Šis pienākums nodrošina, ka pārredzamības informācija paliek pieejama uzraudzības iestādēm, lai pārbaudītu atbilstību politiskās reklāmas regulai arī pēc kampaņas vai vēlēšanu beigām.

Tiesiskais pamats

"Izdevēji un politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzēji saglabā 1. punktā minēto pārredzamības informāciju septiņus gadus no politiskās reklāmas publicēšanas datuma."

— 10. panta 3. punkts, Regula 2024/900

Regulā arī noteikts, ka šis glabāšanas periods ir "neskarot stingrākas prasības attiecībā uz datu glabāšanu, kas noteiktas citos Savienības vai valstu tiesību aktos".

Kāpēc tas ir svarīgi

Septiņu gadu glabāšanas prasība attiecas uz visiem izdevējiem un politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējiem, kas darbojas ES. Tas ietver tiešsaistes platformas, laikrakstus, raidorganizācijas, reklāmas aģentūras, influencerus un jebkuru citu subjektu, kas saņem samaksu par politisko reklāmu izvietošanu, publicēšanu vai izplatīšanu.

Šis pagarinātais glabāšanas periods nodrošina pārskatatbildību ilgi pēc vēlēšanu kampaņu beigām. Valstu iestādēm, kas atbild par politiskās reklāmas uzraudzību, ir jābūt iespējai izmeklēt sūdzības, pārbaudīt atbilstību un īstenot regulu gadiem pēc reklāmas publicēšanas. Bez šīs prasības pierādījumi par iespējamiem pārkāpumiem varētu pazust, padarot izpildi neiespējamu.

Septiņu gadu periods atbilst plašākajiem ES pārredzamības un pārskatatbildības standartiem, jo īpaši politiskajām un finanšu darbībām. Tas atzīst, ka izmeklēšana par iejaukšanos vēlēšanās, nelikumīgu finansējumu vai regulējuma pārkāpumiem var nesākties uzreiz pēc vēlēšanām, īpaši gadījumos, kad ir iesaistīta ārvalstu iejaukšanās vai sarežģītas pārrobežu kampaņas.

Galvenie punkti

Minimālā prasība: Septiņi gadi ir minimums; dalībvalstis vai citi ES tiesību akti var prasīt ilgākus glabāšanas periodus
Piemērošanas joma: Attiecas uz visu pārredzamības informāciju no 10. panta 1. punkta, tostarp sponsora identitāti, samaksātās summas, publicēšanas periodu un mērķauditorijas atlases kritērijus
Visi mediji: Attiecas vienādi gan uz tiešsaistes, gan bezsaistes politisko reklāmu (sociālo mediju ierakstiem, laikrakstu reklāmām, radio reklāmas blokiem utt.)
Uzraudzības piekļuve: Ierakstiem jāpaliek pieejamiem kompetentajām valstu iestādēm visā periodā
Mijiedarbība ar VDAR: Jālīdzsvaro ar datu aizsardzības principiem, jo īpaši nolūka ierobežošanu un glabāšanas ierobežošanu saskaņā ar VDAR
Automātiska dzēšana nav atļauta: Izdevēji nedrīkst automātiski dzēst politiskās reklāmas ierakstus pēc īsākiem periodiem (piemēram, viena vai diviem gadiem), kas tiek izmantoti citiem satura veidiem

Septiņu gadu glabāšanas periods pret VDAR glabāšanas ierobežošanu

Septiņu gadu glabāšanas prasība šķietami ir pretrunā ar VDAR glabāšanas ierobežošanas principu, kas paredz, ka personas dati ir jāglabā tikai tik ilgi, cik tas ir nepieciešams noteiktajiem mērķiem. Tomēr abas saistības var pastāvēt līdzās.

Glabāšanas periods saskaņā ar Regulu 2024/900 kalpo konkrētam juridiskajam mērķim — nodrošināt pārredzamību un pārskatatbildību politiskajā reklāmā. Tas ir leģitīms juridiskais pamats saskaņā ar VDAR 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu (juridisks pienākums) datu glabāšanai. Izdevējiem un pakalpojumu sniedzējiem joprojām jāīsteno atbilstoši tehniskie un organizatoriskie pasākumi, lai aizsargātu glabātos datus, un tiem būtu jāsaglabā tikai tas, kas ir stingri nepieciešams atbilstības nodrošināšanai.

Personas dati, kas nav nepieciešami pārredzamības pienākumiem (piemēram, detalizēti lietotāju mijiedarbības žurnāli, kas pārsniedz to, kas nepieciešams sasniedzamības ziņošanai), joprojām jādzēš saskaņā ar VDAR principiem. Septiņu gadu periods attiecas konkrēti uz pārredzamības informāciju, ko nosaka Regulas 2024/900 10. pants.

Saistītie termini

Izdevējs
Politiskās reklāmas pakalpojumu sniedzējs
Pārredzamības paziņojums
Politiskā reklāma
Sponsors
Kompetentā iestāde
VDAR atbilstība
Politiskais dalībnieks
Mērķauditorijas atlases metodes
Uzskaites pienākumi

Jā. Kā ES regula, TTPA ir tieši piemērojama visās dalībvalstīs bez nepieciešamības pēc valsts transponēšanas. Dalībvalstīm ir jāieceļ iestādes un jānosaka sankcijas.

Pārredzamības prasības nodrošina, ka visi politiskie dalībnieki darbojas saskaņā ar vienādiem noteikumiem. Vēlētāji var redzēt, kam ir resursi un kā tie tiek izmantoti, atbalstot godīgu konkurenci.

Pārredzamība veido uzticēšanos, parādot vēlētājiem, ka politiskie aktori darbojas atklāti. Slēpta finansēšana vai mērķauditorijas atlase grauj uzticību demokrātiskiem procesiem.

Prasot skaidru marķēšanu un pieejamu pārredzamības informāciju, TTPA palīdz cilvēkiem atpazīt politisko reklāmu un saprast, kas cenšas tos ietekmēt.

Politiskā reklāma ietver jebkuru maksas ziņojumu, kas veicina politisko dalībnieku, ietekmē balsu došanas uzvedību, ietekmē vēlēšanu vai tautas nobalsošanu rezultātus vai ietekmē likumdošanas vai regulatīvos procesus. Tā ietver arī jebkuru reklāmu, ko izplata politiskais dalībnieks vai tā vārdā.

Nē. TTPA neietekmē valstu tiesību aktus par politiskās reklāmas saturu, kampaņu finansēšanu, vēlēšanu periodiem vai vispārējiem politiskās reklāmas aizliegumiem. Tā papildina esošos valstu tiesību aktus ar pārredzamības prasībām.

Oficiālais nosaukums ir Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2024/900 par politiskās reklāmas pārredzamību un mērķorientāciju. Tā tika publicēta 2024. gada 20. martā.

Jā. TTPA attiecas uz visu politisko reklāmu neatkarīgi no tā, vai tā ir tiešsaistē vai bezsaistē, tostarp drukāto reklāmu, reklāmas stendus, televīziju, radio un digitālos kanālus. III nodaļā noteiktie mērķauditorijas atlases noteikumi attiecas tikai uz tiešsaistes reklāmu.