Επταετής περίοδος διατήρησης

Η επταετής περίοδος διατήρησης είναι το ελάχιστο χρονικό πλαίσιο που οι εκδότες και οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης πρέπει να τηρούν αρχεία σχετικά με πολιτικές διαφημίσεις. Η υποχρέωση αυτή διασφαλίζει ότι οι πληροφορίες διαφάνειας παραμένουν διαθέσιμες στις εποπτικές αρχές για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τον κανονισμό για την πολιτική διαφήμιση ακόμη και μετά την ολοκλήρωση μιας εκστρατείας ή εκλογών.

Νομική Βάση

«Οι εκδότες και οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης διατηρούν τις πληροφορίες διαφάνειας που αναφέρονται στην παράγραφο 1 για περίοδο επτά ετών από την ημερομηνία δημοσίευσης της πολιτικής διαφήμισης.»

— Άρθρο 10(3), Κανονισμός 2024/900

Ο κανονισμός ορίζει επίσης ότι η περίοδος διατήρησης αυτή ισχύει «με την επιφύλαξη αυστηρότερων απαιτήσεων για τη διατήρηση δεδομένων που προβλέπονται σε άλλη νομοθεσία της Ένωσης ή εθνική νομοθεσία».

Γιατί Έχει Σημασία

Η απαίτηση επταετούς διατήρησης επηρεάζει όλους τους εκδότες και τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ. Αυτό περιλαμβάνει διαδικτυακές πλατφόρμες, εφημερίδες, ραδιοτηλεοπτικούς φορείς, διαφημιστικά πρακτορεία, influencers και οποιαδήποτε άλλη οντότητα αμείβεται για την τοποθέτηση, δημοσίευση ή διάδοση πολιτικών διαφημίσεων.

Η παρατεταμένη αυτή περίοδος διατήρησης διασφαλίζει τη λογοδοσία πολύ μετά το τέλος των εκλογικών εκστρατειών. Οι εθνικές αρχές που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία της πολιτικής διαφήμισης πρέπει να είναι σε θέση να διερευνούν καταγγελίες, να επαληθεύουν τη συμμόρφωση και να επιβάλλουν τον κανονισμό χρόνια μετά τη δημοσίευση μιας διαφήμισης. Χωρίς αυτή την απαίτηση, τα αποδεικτικά στοιχεία πιθανών παραβάσεων θα μπορούσαν να εξαφανιστούν, καθιστώντας την επιβολή αδύνατη.

Η επταετής περίοδος ευθυγραμμίζεται με τα ευρύτερα πρότυπα διαφάνειας και λογοδοσίας της ΕΕ, ιδίως για πολιτικές και οικονομικές δραστηριότητες. Αναγνωρίζει ότι οι έρευνες σχετικά με την εκλογική παρέμβαση, την παράνομη χρηματοδότηση ή τις ρυθμιστικές παραβάσεις ενδέχεται να μην ξεκινήσουν αμέσως μετά από εκλογές, ειδικά όταν εμπλέκεται ξένη παρέμβαση ή σύνθετες διασυνοριακές εκστρατείες.

Βασικά Σημεία

Ελάχιστη απαίτηση: Τα επτά έτη είναι το ελάχιστο· τα κράτη μέλη ή άλλοι νόμοι της ΕΕ μπορεί να απαιτούν μεγαλύτερες περιόδους διατήρησης
Πεδίο εφαρμογής: Καλύπτει όλες τις πληροφορίες διαφάνειας από το άρθρο 10(1), συμπεριλαμβανομένης της ταυτότητας του χορηγού, των ποσών που καταβλήθηκαν, της περιόδου δημοσίευσης και των κριτηρίων στόχευσης
Όλα τα μέσα: Εφαρμόζεται εξίσου σε διαδικτυακή και εκτός διαδικτύου πολιτική διαφήμιση (αναρτήσεις σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης, διαφημίσεις σε εφημερίδες, ραδιοφωνικά σποτ κ.λπ.)
Πρόσβαση εποπτικών αρχών: Τα αρχεία πρέπει να παραμένουν προσβάσιμα στις αρμόδιες εθνικές αρχές καθ' όλη τη διάρκεια της περιόδου
Αλληλεπίδραση με τον ΓΚΠΔ: Πρέπει να εξισορροπείται με τις αρχές προστασίας δεδομένων, ιδίως τον περιορισμό του σκοπού και τον περιορισμό της αποθήκευσης σύμφωνα με τον ΓΚΠΔ
Όχι αυτόματη διαγραφή: Οι εκδότες δεν μπορούν να διαγράψουν αυτόματα αρχεία πολιτικής διαφήμισης μετά από συντομότερες περιόδους (π.χ. ένα ή δύο έτη) που χρησιμοποιούνται για άλλους τύπους περιεχομένου

Επταετής περίοδος διατήρησης έναντι περιορισμού αποθήκευσης του ΓΚΠΔ

Η απαίτηση επταετούς διατήρησης φαίνεται να έρχεται σε αντίθεση με την αρχή του περιορισμού της αποθήκευσης του ΓΚΠΔ, η οποία απαιτεί τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα να τηρούνται μόνο για όσο διάστημα είναι απαραίτητο για τους καθορισμένους σκοπούς. Ωστόσο, και οι δύο υποχρεώσεις μπορούν να συνυπάρχουν.

Η περίοδος διατήρησης σύμφωνα με τον Κανονισμό 2024/900 εξυπηρετεί τον συγκεκριμένο νομικό σκοπό της διασφάλισης της διαφάνειας και της λογοδοσίας στην πολιτική διαφήμιση. Αυτό συνιστά νόμιμη έννομη βάση σύμφωνα με το άρθρο 6(1)(γ) του ΓΚΠΔ (νομική υποχρέωση) για τη διατήρηση των δεδομένων. Οι εκδότες και οι πάροχοι πρέπει να εφαρμόζουν ακόμη κατάλληλα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την προστασία των αποθηκευμένων δεδομένων και θα πρέπει να διατηρούν μόνο ό,τι είναι απολύτως απαραίτητο για τη συμμόρφωση.

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που δεν απαιτούνται για τις υποχρεώσεις διαφάνειας (όπως λεπτομερή αρχεία αλληλεπίδρασης χρηστών πέρα από ό,τι απαιτείται για την αναφορά εμβέλειας) θα πρέπει να διαγράφονται σύμφωνα με τις αρχές του ΓΚΠΔ. Η επταετής περίοδος εφαρμόζεται ειδικά στις πληροφορίες διαφάνειας που προβλέπονται από το άρθρο 10 του Κανονισμού 2024/900.

Σχετικοί Όροι

Εκδότης
Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
Ειδοποίηση διαφάνειας
Πολιτική διαφήμιση
Χορηγός
Αρμόδια αρχή
Συμμόρφωση με τον ΓΚΠΔ
Πολιτικός παράγοντας
Τεχνικές στόχευσης
Υποχρεώσεις τήρησης αρχείων

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.