Sedemročné obdobie uchovávania
Sedemročné obdobie uchovávania je minimálne časové obdobie, počas ktorého musia vydavatelia a poskytovatelia služieb politickej reklamy uchovávať záznamy súvisiace s politickými reklamami. Táto povinnosť zabezpečuje, že informácie o transparentnosti zostanú dostupné pre dozorné orgány na overenie súladu s nariadením o politickej reklame aj po skončení kampane alebo volieb.
Právny základ
„Vydavatelia a poskytovatelia služieb politickej reklamy uchovávajú informácie o transparentnosti uvedené v odseku 1 počas siedmich rokov od dátumu zverejnenia politickej reklamy."
— Článok 10 ods. 3 nariadenia 2024/900
Nariadenie tiež uvádza, že toto obdobie uchovávania platí „bez toho, aby boli dotknuté prísnejšie požiadavky na uchovávanie údajov stanovené v inom práve Únie alebo vnútroštátnom práve".
Prečo je to dôležité
Požiadavka na sedemročné uchovávanie sa týka všetkých vydavateľov a poskytovateľov služieb politickej reklamy pôsobiacich v EÚ. To zahŕňa online platformy, noviny, vysielateľov, reklamné agentúry, influencerov a akúkoľvek inú entitu platené za umiestnenie, zverejnenie alebo šírenie politických reklám.
Toto predĺžené obdobie uchovávania zabezpečuje zodpovednosť dlho po skončení volebných kampaní. Vnútroštátne orgány zodpovedné za dohľad nad politickou reklamou musia byť schopné vyšetrovať sťažnosti, overiť súlad a presadzovať nariadenie roky po zverejnení reklamy. Bez tejto požiadavky by dôkazy o potenciálnych porušeniach mohli zmiznúť, čo by znemožnilo vynucovanie.
Sedemročné obdobie je v súlade so širšími normami EÚ v oblasti transparentnosti a zodpovednosti, najmä v prípade politických a finančných aktivít. Uznáva, že vyšetrovania týkajúce sa zasahovania do volieb, nezákonného financovania alebo porušení predpisov nemusia začať ihneď po voľbách, najmä keď ide o zahraničné zasahovanie alebo zložité cezhraničné kampane.
Kľúčové body
- Minimálna požiadavka: Sedem rokov je minimum; členské štáty alebo iné právo EÚ môžu vyžadovať dlhšie obdobia uchovávania
- Rozsah pôsobnosti: Zahŕňa všetky informácie o transparentnosti z článku 10 ods. 1, vrátane totožnosti sponzora, zaplatených súm, obdobia zverejnenia a kritérií cielenia
- Všetky médiá: Vzťahuje sa rovnako na online aj offline politickú reklamu (príspevky na sociálnych sieťach, novinové inzeráty, rozhlasové spoty atď.)
- Prístup dozorných orgánov: Záznamy musia zostať počas celého obdobia prístupné príslušným vnútroštátnym orgánom
- Interakcia s GDPR: Musí byť vyvážená so zásadami ochrany údajov, najmä s obmedzením účelu a obmedzením uchovávania podľa GDPR
- Žiadne automatické vymazanie: Vydavatelia nemôžu automaticky vymazať záznamy o politickej reklame po kratších obdobiach (napr. jeden alebo dva roky) používaných pre iné typy obsahu
Sedemročné obdobie uchovávania vs. obmedzenie uchovávania podľa GDPR
Požiadavka na sedemročné uchovávanie sa zdá byť v rozpore so zásadou obmedzenia uchovávania podľa GDPR, ktorá vyžaduje, aby sa osobné údaje uchovávali len tak dlho, ako je to nevyhnutné na stanovené účely. Obe povinnosti však môžu existovať súčasne.
Obdobie uchovávania podľa nariadenia 2024/900 slúži špecifickému právnemu účelu zabezpečenia transparentnosti a zodpovednosti v politickej reklame. To predstavuje legitímny právny základ podľa článku 6 ods. 1 písm. c) GDPR (právna povinnosť) na uchovávanie údajov. Vydavatelia a poskytovatelia musia stále implementovať vhodné technické a organizačné opatrenia na ochranu uložených údajov a mali by uchovávať len to, co je nevyhnutné na zabezpečenie súladu.
Osobné údaje, ktoré nie sú potrebné na plnenie povinností transparentnosti (ako sú podrobné záznamy o interakciách používateľov nad rámec toho, čo je potrebné na hlásenie dosahu), by sa mali naďalej vymazávať v súlade so zásadami GDPR. Sedemročné obdobie sa vzťahuje konkrétne na informácie o transparentnosti vyžadované článkom 10 nariadenia 2024/900.
Súvisiace pojmy
- Vydavateľ
- Poskytovateľ služieb politickej reklamy
- Oznámenie o transparentnosti
- Politická reklama
- Sponzor
- Príslušný orgán
- Súlad s GDPR
- Politický aktér
- Techniky cielenia
- Povinnosti vedenia záznamov