Siedmioletni okres przechowywania

Siedmioletni okres przechowywania to minimalny czas, przez który wydawcy i dostawcy usług reklamy politycznej muszą przechowywać dokumentację związaną z reklamami politycznymi. Obowiązek ten zapewnia, że informacje o przejrzystości pozostają dostępne dla organów nadzorczych w celu weryfikacji zgodności z rozporządzeniem w sprawie reklamy politycznej nawet po zakończeniu kampanii lub wyborów.

Podstawa prawna

„Wydawcy i dostawcy usług reklamy politycznej przechowują informacje o przejrzystości, o których mowa w ust. 1, przez okres siedmiu lat od dnia publikacji reklamy politycznej".

— Artykuł 10 ust. 3, rozporządzenie 2024/900

Rozporządzenie stanowi również, że ten okres przechowywania obowiązuje „bez uszczerbku dla bardziej rygorystycznych wymogów dotyczących przechowywania danych określonych w innych przepisach prawa Unii lub prawa krajowego".

Dlaczego to ma znaczenie

Wymóg siedmioletniego okresu przechowywania dotyczy wszystkich wydawców i dostawców usług reklamy politycznej działających w UE. Obejmuje to platformy internetowe, gazety, nadawców, agencje reklamowe, influencerów i wszelkie inne podmioty otrzymujące wynagrodzenie za umieszczanie, publikowanie lub rozpowszechnianie reklam politycznych.

Ten wydłużony okres przechowywania zapewnia rozliczalność długo po zakończeniu kampanii wyborczych. Organy krajowe odpowiedzialne za nadzór nad reklamą polityczną muszą mieć możliwość prowadzenia postępowań w sprawie skarg, weryfikacji zgodności i egzekwowania rozporządzenia lata po opublikowaniu reklamy. Bez tego wymogu dowody potencjalnych naruszeń mogłyby zniknąć, uniemożliwiając egzekwowanie przepisów.

Siedmioletni okres jest zgodny z szerszymi unijnymi standardami przejrzystości i rozliczalności, szczególnie w odniesieniu do działań politycznych i finansowych. Uwzględnia on fakt, że dochodzenia dotyczące ingerencji w wybory, nielegalnego finansowania lub naruszeń przepisów mogą nie rozpocząć się natychmiast po wyborach, zwłaszcza gdy chodzi o ingerencję zagraniczną lub złożone kampanie transgraniczne.

Kluczowe punkty

Wymóg minimalny: siedem lat to minimum; państwa członkowskie lub inne przepisy UE mogą wymagać dłuższych okresów przechowywania
Zakres: obejmuje wszystkie informacje o przejrzystości z art. 10 ust. 1, w tym tożsamość sponsora, zapłacone kwoty, okres publikacji i kryteria targetowania
Wszystkie media: ma zastosowanie w równym stopniu do reklamy politycznej online i offline (posty w mediach społecznościowych, reklamy w gazetach, spoty radiowe itp.)
Dostęp nadzorczy: dokumentacja musi pozostać dostępna dla właściwych organów krajowych przez cały okres
Interakcja z RODO: musi być zrównoważona z zasadami ochrony danych, w szczególności ograniczeniem celu i ograniczeniem przechowywania zgodnie z RODO
Zakaz automatycznego usuwania: wydawcy nie mogą automatycznie usuwać dokumentacji reklam politycznych po krótszych okresach (np. rok lub dwa lata) stosowanych w przypadku innych rodzajów treści

Siedmioletni okres przechowywania a ograniczenie przechowywania w RODO

Wymóg siedmioletniego okresu przechowywania wydaje się kolidować z zasadą ograniczenia przechowywania określoną w RODO, która wymaga przechowywania danych osobowych tylko tak długo, jak jest to niezbędne do określonych celów. Jednak oba obowiązki mogą współistnieć.

Okres przechowywania zgodnie z rozporządzeniem 2024/900 służy konkretnemu celowi prawnemu, jakim jest zapewnienie przejrzystości i rozliczalności w reklamie politycznej. Stanowi to prawną podstawę zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. c) RODO (obowiązek prawny) dla przechowywania danych. Wydawcy i dostawcy muszą nadal wdrażać odpowiednie środki techniczne i organizacyjne w celu ochrony przechowywanych danych i powinni przechowywać tylko to, co jest ściśle niezbędne do zachowania zgodności.

Dane osobowe, które nie są wymagane do celów obowiązków przejrzystości (takie jak szczegółowe dzienniki interakcji użytkowników wykraczające poza to, co jest potrzebne do raportowania zasięgu), powinny być nadal usuwane zgodnie z zasadami RODO. Siedmioletni okres ma zastosowanie konkretnie do informacji o przejrzystości wymaganych przez art. 10 rozporządzenia 2024/900.

Powiązane terminy

Wydawca
Dostawca usług reklamy politycznej
Informacja o przejrzystości
Reklama polityczna
Sponsor
Właściwy organ
Zgodność z RODO
Podmiot polityczny
Techniki targetowania
Obowiązki prowadzenia dokumentacji

Tak. Jako rozporządzenie UE, TTPA ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich bez konieczności krajowej transpozycji. Państwa członkowskie muszą jedynie wyznaczyć organy i ustalić sankcje.

Wymogi dotyczące przejrzystości zapewniają, że wszyscy aktorzy polityczni działają zgodnie z tymi samymi zasadami. Wyborcy mogą zobaczyć, kto dysponuje zasobami i jak są one wykorzystywane, co wspiera uczciwą konkurencję.

Przejrzystość buduje zaufanie, pokazując wyborcom, że podmioty polityczne działają otwarcie. Ukryte finansowanie lub targetowanie podważa zaufanie do procesów demokratycznych.

Wymagając wyraźnego oznaczenia i dostępnych informacji o przejrzystości, TTPA pomaga ludziom rozpoznać reklamę polityczną i zrozumieć, kto próbuje na nich wpływać.

Młode osoby nie mogą jeszcze głosować, ale mogą być celem działań mających na celu wpłynięcie na ich przyszłe zachowanie lub manipulację członkami rodziny. Zakaz chroni małoletnich przed politycznym wykorzystaniem.

Reklama polityczna obejmuje każdy płatny przekaz, który promuje podmiot polityczny, wpływa na zachowania wyborcze, oddziałuje na wynik wyborów lub referendów albo wpływa na procesy legislacyjne lub regulacyjne. Obejmuje również wszelką reklamę prowadzoną przez podmiot polityczny lub w jego imieniu.

Nie. TTPA nie wpływa na krajowe przepisy dotyczące treści reklam politycznych, finansowania kampanii, okresów wyborczych ani ogólnych zakazów reklam politycznych. Dodaje wymogi dotyczące przejrzystości do istniejących przepisów krajowych.

Oficjalna nazwa to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Zostało opublikowane 20 marca 2024 r.