Organ właściwy
Organ właściwy to krajowy organ wyznaczony przez każde państwo członkowskie UE do nadzorowania i egzekwowania przepisów dotyczących reklamy politycznej na mocy rozporządzenia TTPA. Organy te zapewniają, że sponsorzy, wydawcy i dostawcy usług reklamy politycznej przestrzegają wymogów dotyczących przejrzystości i targetowania, oraz rozpatrują skargi i prowadzą postępowania wyjaśniające związane z naruszeniami.
Podstawa prawna
„Każde państwo członkowskie wyznacza jeden lub więcej organów właściwych odpowiedzialnych za nadzór i egzekwowanie niniejszego rozporządzenia".
— Artykuł 23, rozporządzenie 2024/900
Rozporządzenie przyznaje państwom członkowskim elastyczność w przypisywaniu organów właściwych w oparciu o ich krajowe struktury. Oznacza to, że w zależności od państwa członkowskiego i charakteru naruszenia, odpowiedzialne mogą być różne organy — na przykład organy regulacyjne ds. mediów w przypadku kwestii przejrzystości lub organy ochrony danych w przypadku naruszeń dotyczących targetowania.
Dlaczego to ważne
Organy właściwe stanowią podstawowy mechanizm egzekwowania rozporządzenia TTPA w każdym państwie członkowskim. Jeśli publikuje Pan/Pani reklamy polityczne, sponsoruje kampanie lub świadczy usługi reklamy politycznej, organy te mogą badać Pana/Pani praktyki, żądać informacji i nakładać sankcje w przypadku nieprzestrzegania zasad dotyczących oznaczania, informacji o przejrzystości lub targetowania.
Dla obywateli i społeczeństwa obywatelskiego organy właściwe stanowią kanał zgłaszania podejrzanych naruszeń. Jeśli napotka Pan/Pani nieoznaczone reklamy polityczne, brakujące informacje o przejrzystości lub podejrzewa niewłaściwe wykorzystanie danych osobowych do targetowania, może Pan/Pani złożyć skargę do odpowiedniego organu właściwego w swoim państwie członkowskim. Organy te mają uprawnienia do przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego i podjęcia działań naprawczych.
Wyznaczenie wielu organów w niektórych państwach członkowskich odzwierciedla fakt, że reklama polityczna obejmuje kilka dziedzin regulacyjnych. Kwestie przejrzystości i oznaczania mogą podlegać organom regulacyjnym ds. mediów lub reklamy, podczas gdy kwestie dotyczące targetowania i danych osobowych są zazwyczaj rozpatrywane przez organy ochrony danych. Może to stwarzać wyzwania związane z koordynacją, ale rozporządzenie TTPA wymaga, aby organy te współpracowały i wymieniały informacje w celu zapewnienia spójnego egzekwowania przepisów ponad granicami.
Kluczowe zagadnienia
- Wyznaczenie krajowe: Każde państwo członkowskie UE wyznacza jeden lub więcej organów właściwych do egzekwowania przepisów TTPA w ramach swojej jurysdykcji.
- Możliwość wielu organów: W zależności od kwestii — przejrzystości, targetowania lub ochrony danych — odpowiedzialne mogą być różne organy krajowe.
- Uprawnienia egzekucyjne: Organy właściwe mogą prowadzić postępowania wyjaśniające w sprawie skarg, żądać dokumentacji oraz nakładać grzywny lub inne sankcje za naruszenia.
- Mechanizm skarg: Osoby fizyczne i organizacje mogą zgłaszać podejrzane naruszenia do organu właściwego w państwie członkowskim, w którym wystąpiło naruszenie.
- Współpraca transgraniczna: Organy właściwe muszą koordynować działania ze swoimi odpowiednikami w innych państwach członkowskich w celu zajęcia się transgraniczną reklamą polityczną.
- Odrębność od KDU: Podczas gdy koordynator ds. usług cyfrowych zajmuje się egzekwowaniem aktu o usługach cyfrowych, organy właściwe na mocy rozporządzenia TTPA koncentrują się konkretnie na przepisach dotyczących reklamy politycznej.
Organ właściwy a koordynator ds. usług cyfrowych
Organ właściwy na mocy rozporządzenia TTPA nadzoruje przepisy dotyczące przejrzystości i targetowania w reklamie politycznej, podczas gdy koordynator ds. usług cyfrowych (KDU) egzekwuje szerszy akt o usługach cyfrowych, w tym przepisy dotyczące nielegalnych treści, odpowiedzialności platform i usług pośrednictwa internetowego.
W niektórych państwach członkowskich KDU może również pełnić funkcję organu właściwego ds. reklamy politycznej, ale obie role mają różne zakresy. KDU zajmuje się ryzykiem systemowym, obowiązkami moderowania treści i zarządzaniem platformami we wszystkich usługach internetowych, podczas gdy organy właściwe ds. reklamy politycznej koncentrują się konkretnie na oznakowaniu, informacjach o przejrzystości, ujawnianiu sponsorów oraz zgodnym z prawem wykorzystaniu technik targetowania w kampaniach politycznych.
Jeśli nie jest Pan/Pani pewien/pewna, gdzie złożyć skargę — na przykład, jeśli platforma internetowa nie oznacza reklam politycznych — KDU może koordynować działania z odpowiednim organem właściwym, aby zapewnić, że sprawa zostanie rozpatrzona przez właściwy organ.