Pädev Asutus
Pädev asutus on riiklik organ, mille iga EL liikmesriik määrab poliitreklaamide eeskirjade järelevalveks ja täitmiseks vastavalt TTPA määrusele. Need asutused tagavad, et poliitreklaamide sponsorid, avaldajad ja poliitreklaamiteenuste osutajad täidavad läbipaistvuse ja sihitamise nõudeid ning tegelevad rikkumistega seotud kaebuste ja uurimistega.
Õiguslik Alus
„Iga liikmesriik määrab ühe või mitu pädevat asutust, kes vastutavad käesoleva määruse järelevalve ja täitmise eest."
— Artikkel 23, Määrus 2024/900
Määrus annab liikmesriikidele paindlikkuse määrata pädevad asutused vastavalt nende riiklikele struktuuridele. See tähendab, et sõltuvalt liikmesriigist ja rikkumise olemusest võivad vastutada erinevad asutused – näiteks meediareguleerijad läbipaistvuse küsimuste puhul või andmekaitseasutused sihitamise rikkumiste korral.
Miks See on Oluline
Pädevad asutused on TTPA määruse peamine täitmismehhanism igas liikmesriigis. Kui Te avaldate poliitreklame, sponsoreerite kampaaniaid või osutatate poliitreklaamiteenuseid, võivad need asutused uurida Teie tavasid, nõuda teavet ja kohaldada sanktsioone, kui Te ei täida märgistamise, läbipaistvusteate või sihitamise eeskirju.
Üksikisikutele ja kodanikuühiskonnale pakuvad pädevad asutused võimaluse teatada kahtlustatavatest rikkumistest. Kui Te kohtate märgistamata poliitreklame, puuduvat läbipaistvusteavet või kahtlustatate isikuandmete väärkasutamist sihitamisel, võite esitada kaebuse oma liikmesriigi asjakohasele pädevale asutusele. Neil on volitused uurida ja võtta parandusmeetmeid.
Mitme asutuse määramine mõnes liikmesriigis peegeldab asjaolu, et poliitreklaami puudutavad mitmed regulatiivsed valdkonnad. Läbipaistvuse ja märgistamise küsimused võivad kuuluda meedia- või reklaamireguleerijate alla, samas kui sihitamise ja isikuandmetega seotud probleemidega tegelevad tavaliselt andmekaitseasutused. See võib tekitada koordineerimisprobleeme, kuid TTPA määrus nõuab, et need asutused teeksid koostööd ja jagaksid teavet, et tagada ühtne täitmine üle piiride.
Põhipunktid
- Riiklik määramine: Iga EL liikmesriik määrab ühe või mitu pädevat asutust, kes täidavad TTPA eeskirju oma jurisdiktsioonis.
- Võimalikud mitmed asutused: Sõltuvalt küsimusest – läbipaistvus, sihtimine või andmekaitse – võivad vastutada erinevad riiklikud asutused.
- Täitmisvolitused: Pädevad asutused võivad uurida kaebusi, nõuda dokumentatsiooni ning kohaldada trahve või muid sanktsioone rikkumiste eest.
- Kaebusemehhanism: Üksikisikud ja organisatsioonid võivad teatada kahtlustatavatest rikkumistest pädevale asutusele liikmesriigis, kus rikkumine toimus.
- Piiriülene koostöö: Pädevad asutused peavad koordineerima oma kolleegidega teistes liikmesriikides piiriülese poliitreklaamiga tegelemiseks.
- Erinev DSK-st: Kuigi digitaalteenuste koordinaator tegeleb digitaalteenuste seaduse täitmisega, keskenduvad TTPA määruse alusel tegutsevad pädevad asutused spetsiaalselt poliitreklaamide eeskirjadele.
Pädev Asutus vs Digitaalteenuste Koordinaator
Pädev asutus TTPA määruse alusel teostab järelevalvet poliitreklaamide läbipaistvuse ja sihitamise eeskirjade üle, samas kui digitaalteenuste koordinaator (DSK) täidab laiemat digitaalteenuste seadust, sealhulgas ebaseadusliku sisu, platvormi vastutuse ja veebivahendajateenustega seotud eeskirju.
Mõnes liikmesriigis võib DSK toimida ka poliitreklaamide pädeva asutusena, kuid kahe rolli ulatused on erinevad. DSK tegeleb süsteemsete riskide, sisu modereerimise kohustuste ja platvormi haldamisega kõigis veebiteenustes, samas kui poliitreklaamide pädevad asutused keskenduvad konkreetselt märgistamisele, läbipaistvusteadetele, sponsorluse avalikustamisele ja sihtimisvõtete õiguspärasele kasutamisele poliitilistes kampaaniates.
Kui Te ei ole kindel, kuhu kaebust esitada – näiteks kui veebiplatvorm ei märgista poliitreklame – võib DSK koordineerida asjaomase pädeva asutusega, et tagada küsimuse käsitlemine õige organi poolt.