Poliitilise reklaami avaldaja
Poliitilise reklaami avaldaja on iga üksus, kes avaldab või kuvab poliitilist reklaami avalikkusele, olgu see siis võrgus või võrguvälisel kujul. Sellesse kuuluvad platvormid, ringhäälinguteenus osutajad, ajalehed, veebisaidid, mõjuisikud ja pakkumispoolsed platvormid, mis teevad poliitilised reklaamid auditooriumile nähtavaks. Avaldajatel on ELi õiguse alusel konkreetsed läbipaistvuse ja hoolsuskohustused.
Õiguslik alus
„Avaldaja – infoseltsi teenuse osutaja, kes avaldab poliitilist reklaami sponsori taotlusel või avaldab sisu, mille lahutamatu osa on poliitiline reklaam, või kes levitab poliitilist reklaami avalikkusele sponsori või reklaamiteenuse osutaja taotlusel."
— Artikkel 2(6), määrus (EL) 2024/900
Miks see on oluline
Avaldajad mängivad otsustavat rolli poliitilise reklaami läbipaistvuse tagamisel kogu ELis. Olenemata sellest, kas Te juhite sotsiaalmeediaplatvormi, uudisteveebisaiti, telekanalit või töötate mõjuisikuna, kes avaldab tasulist poliitilist sisu, võite olla TTPA määruse alusel avaldaja.
Avaldajad peavad tagama, et poliitilised reklaamid on selgelt märgistatud ja läbipaistvusteave on avalikkusele kättesaadav. See hõlmab teabe kuvamist selle kohta, kes reklaami eest maksis, kui palju kulutati ja kui palju inimesi seda nägi. Nõuete täitmata jätmine võib kaasa tuua märkimisväärsed karistused riiklike asutuste poolt.
Avaldaja roll erineb poliitilise reklaami teenuse osutaja rollist, kuid kattub sageli sellega. Üks ja seesama üksus – näiteks võrguplatvorm – võib olla nii reklaami paigutav teenuse osutaja kui ka seda kuvav avaldaja. Määrus kohaldab neid kohustusi, et tagada valijate võime tuvastada poliitilist sõnumiedastust ja teha teadlikke otsuseid.
Põhipunktid
- Iga vahend kvalifitseerub: Avaldajate hulka kuuluvad võrguplatvormid, traditsioonilised meediakanalid (TV, raadio, ajalehed), veebisaidid, mobiilirakendused, mõjuisikud ja reklaamitehnoloogia teenused, mis kuvavad reklaame avalikkusele
- Märgistamisnõue: Avaldajad peavad tagama, et poliitilised reklaamid on selgelt märgistatud poliitilise reklaamina ja läbipaistvusteated on hõlpsasti kättesaadavad
- Läbipaistvusteade: Peab kuvama sponsori identiteedi, kulusummad, jõudmise andmed ja avaldamisperioodi
- Teavitamiskanalid: Avaldajad peavad pakkuma kasutajatele tasuta ja kättesaadavaid mehhanisme puuduvate või ebatäpsete märgistuste kohta teatamiseks
- Arvestuse pidamine: Avaldajatelt võidakse nõuda poliitilise reklaami arvestuse pidamist järelevalve eesmärkidel
- Piiriülene kohaldamine: Kohustused kehtivad olenemata sellest, kus avaldaja on asutatud, kui reklaam on suunatud ELi elanikele
Poliitilise reklaami avaldaja vs. poliitilise reklaami teenuse osutaja
Poliitilise reklaami teenuse osutaja on üksus, kes ettevalmistab, paigutab, edendab, avaldab, edastab või levitab poliitilist reklaami – sisuliselt iga teenus, mis aitab poliitilisel reklaamil jõuda avalikkuseni. Avaldaja avaldab või kuvab reklaami konkreetselt auditooriumile.
Põhiline erinevus: teenuse osutaja hõlmab kõiki reklaamiahelas osalejaid (agentuurid, konsultandid, paigutust korraldavad platvormid), samas kui avaldaja on üksus, kes teeb reklaami avalikkusele nähtavaks. Praktikas on võrguplatvorm sageli mõlemad: see osutab reklaami paigutamise teenust (teenuse osutaja) ja kuvab reklaami kasutajatele (avaldaja). Reklaamiagentuur, kes ainult ettevalmistab sisu, kuid ei avalda seda, oleks teenuse osutaja, kuid mitte avaldaja.
| Roll | Näide | Kohustuste fookus |
|---|---|---|
| Avaldaja | Sotsiaalmeediaplatvorm, mis kuvab reklaame, ajaleht, mis avaldab tasulist poliitilist sisu, mõjuisik, kes postitab sponsoreeritud poliitilisi videoid | Märgistamine, läbipaistvusteated, teavitamiskanalid |
| Teenuse osutaja | Reklaamiagentuur, poliitiline konsultatsioonifirma, platvorm, mis pakub reklaami paigutamise teenuseid | Läbipaistvusteabe esitamine, hoolsuskohustus, sihtimisvõtete piirangud |