Lõppkasutaja
Lõppkasutaja on iga isik, kes kasutab või pääseb juurde veebipõhisele platvormile, sotsiaalmeediateenusele või digitaalse reklaami teenusele oma isiklikel eesmärkidel. Poliitilise reklaami kontekstis on lõppkasutajad isikud, kes näevad poliitilist reklaami veebilehtede sirvimisel, sotsiaalmeedia kasutamisel või digitaalse sisu tarbimisel. Erinevalt ärikasutajatest, kes pakuvad teenuseid või müüvad tooteid platvormide kaudu, on lõppkasutajad auditoorium – inimesed, kes vaatavad poliitilisi reklaame, klõpsavad nendel ja suhtlevad nendega.
Õiguslik alus
„'lõppkasutaja' – füüsiline või juriidiline isik, kes kasutab põhiplatvormiteenuseid muul eesmärgil kui vahendajateenuste osutamiseks;"
— Artikkel 2(23), Määrus (EL) 2022/1925 (Digiturude seadus)
Kuigi TTPA määrus (EL 2024/900) ei defineeri sõnaselgelt mõistet „lõppkasutaja", viitab see sellele terminile isikute kontekstis, kes on poliitilise reklaami saajad ja vaatajad. Definitsioon on tihedalt seotud digiturude seaduse ja digitaalteenuste seadusega, kus lõppkasutajad eristatakse ärikasutajatest.
Miks see on oluline
Lõppkasutajad on TTPA määruse läbipaistvusnõuete peamine fookus. Kui Te näete poliitilist reklaami sotsiaalmeedias, otsingumootoreis või veebilehtedel, on Teil õigus teada, kes selle eest maksis, miks Te seda näete ja kas Teie isikuandmeid kasutati Teie sihitamiseks. Määrus eksisteerib selleks, et kaitsta Teie võimet teha poliitilise sisu kohta teadlikke otsuseid.
Avaldajad ja platvormid peavad tagama, et poliitilised reklaamid on selgelt märgistatud, et lõppkasutajad saaksid neid kohe ära tunda reklaamidena, mitte toimetuslike sisuna või orgaaniliste postitustena. See läbipaistvus annab kodanikele võimaluse kriitiliselt hinnata poliitilisi sõnumeid ning mõista, kes püüab mõjutada nende arvamusi ja hääletamiskäitumist.
TTPA määruse sihtimisnõuded on spetsiaalselt kavandatud lõppkasutajate isikuandmete kaitsmiseks. Kui poliitilised reklaamijad kasutavad Teie veebikäitumist, asukohta või muud isiklikku teavet, et näidata Teile konkreetseid reklaame, peavad nad järgima rangeid reegleid nõusoleku ja andmete kasutamise kohta. See annab Teile kontrolli selle üle, kuidas Teie andmeid poliitilistes kampaaniates kasutatakse.
Põhipunktid
- Lõppkasutajad on auditoorium: nad on isikud, kes vaatavad poliitilist reklaami ja suhtlevad sellega, mitte ettevõtted, kes pakuvad reklaamiteenuseid või sisu
- Kaitstud läbipaistvuseeskirjadega: kõik lõppkasutajatele näidatavad poliitilised reklaamid peavad olema selgelt märgistatud teabega sponsori ja rahastamisallika kohta
- Andmekaitseõigused: lõppkasutajatel on eripõhised kaitsemeetmed, kui nende isikuandmeid kasutatakse poliitiliste reklaamide sihitamiseks veebis
- Õigus teatada: lõppkasutajad saavad teatada poliitilistest reklaamidest, millel puudub nõuetekohane märgistus või läbipaistvusteave, avaldajate pakutavate kanalite kaudu
- Teadlik otsuste tegemine: TTPA määrus aitab lõppkasutajatel eristada erinevat tüüpi sisu ja teha teadlikke valikuid poliitiliste sõnumite kohta
- Piiriülene kaitse: määrus kaitseb lõppkasutajaid kõigis ELi liikmesriikides, olenemata sellest, kus reklaamija või avaldaja asub
Lõppkasutaja vs ärikasutaja
Lõppkasutaja tarbib sisu ja näeb reklaame, samas kui ärikasutaja pakub teenuseid, müüb tooteid või tegeleb ärilise tegevusega platvormi kaudu. Poliitilise reklaami puhul on kodanik, kes kerib sotsiaalmeediat ja näeb kampaaniareklaami, lõppkasutaja. Poliitiline partei, kes ostab reklaamipinda, või turundusagentuur, kes paigutab reklaame kandidaadi nimel, on ärikasutaja (või sponsor).
Eristus on oluline, sest kohaldatakse erinevaid kohustusi. Ärikasutajad ja sponsorid peavad esitama läbipaistvusteavet; lõppkasutajatel on õigus seda teavet saada. Lõppkasutajad saavad teatada rikkumistest, samas kui avaldajad ja sponsorid peavad neile teadetele reageerima.
| Aspekt | Lõppkasutaja | Ärikasutaja |
|---|---|---|
| Roll | Vaatab sisu ja suhtleb sellega | Pakub teenuseid või müüb tooteid |
| Poliitilise reklaami puhul | Näeb poliitilist reklaami | Paigutab või sponsoreerib poliitilist reklaami |
| Kohustused | Puuduvad (kaitstav pool) | Peab esitama läbipaistvusteavet |
| Õigused | Õigus läbipaistvusele ja rikkumistest teatamisele | Õigus mittediskrimineerivale juurdepääsule platvormidele |