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Endnutzer

Ein Endnutzer ist jede Person, die eine Online-Plattform, einen Social-Media-Dienst oder einen digitalen Werbedienst für ihre eigenen Zwecke nutzt oder darauf zugreift. Im Kontext politischer Werbung sind Endnutzer Personen, die politische Anzeigen sehen, während sie auf Websites surfen, soziale Medien nutzen oder digitale Inhalte konsumieren. Im Gegensatz zu gewerblichen Nutzern, die Dienstleistungen über Plattformen anbieten oder Produkte verkaufen, sind Endnutzer das Publikum – die Menschen, die politische Werbung betrachten, anklicken und mit ihr interagieren.

Rechtsgrundlage

„‚Endnutzer' [bezeichnet] jede natürliche oder juristische Person, die zentrale Plattformdienste nicht zum Zwecke der Erbringung von Vermittlungsdiensten nutzt;"

— Artikel 2 Nummer 23, Verordnung (EU) 2022/1925 (Gesetz über digitale Märkte)

Obwohl die TTPA-Verordnung (EU) 2024/900 den Begriff „Endnutzer" nicht ausdrücklich definiert, verweist sie auf ihn im Kontext von Personen, die Empfänger und Betrachter politischer Werbung sind. Die Definition ist eng an das Gesetz über digitale Märkte und das Gesetz über digitale Dienste angelehnt, wo Endnutzer von gewerblichen Nutzern unterschieden werden.

Warum es wichtig ist

Endnutzer stehen im Mittelpunkt der Transparenzanforderungen der TTPA-Verordnung. Wenn Sie eine politische Anzeige in sozialen Medien, Suchmaschinen oder auf Websites sehen, haben Sie das Recht zu erfahren, wer dafür bezahlt hat, warum Sie sie sehen und ob personenbezogene Daten verwendet wurden, um Sie anzusprechen. Die Verordnung existiert, um Ihre Fähigkeit zu schützen, informierte Entscheidungen über politische Inhalte zu treffen.

Herausgeber und Plattformen müssen sicherstellen, dass politische Anzeigen eindeutig gekennzeichnet sind, damit Endnutzer sie sofort als Werbung und nicht als redaktionellen Inhalt oder organische Beiträge erkennen können. Diese Transparenz befähigt Bürger, politische Botschaften kritisch zu bewerten und zu verstehen, wer versucht, ihre Meinungen und ihr Wahlverhalten zu beeinflussen.

Die Targeting-Bestimmungen der TTPA-Verordnung sind speziell zum Schutz der personenbezogenen Daten von Endnutzern konzipiert. Wenn politische Werbetreibende Ihr Online-Verhalten, Ihren Standort oder andere persönliche Informationen verwenden, um Ihnen bestimmte Anzeigen zu zeigen, müssen sie strenge Regeln bezüglich Einwilligung und Datennutzung befolgen. Dies gibt Ihnen Kontrolle darüber, wie Ihre Daten in politischen Kampagnen verwendet werden.

Kernpunkte

  • Endnutzer sind das Publikum: Sie sind Personen, die politische Werbung betrachten und mit ihr interagieren, nicht Unternehmen, die Werbedienstleistungen oder Inhalte bereitstellen
  • Geschützt durch Transparenzregeln: Alle Endnutzern gezeigten politischen Anzeigen müssen eindeutig mit Informationen über den Auftraggeber und die Finanzierungsquelle gekennzeichnet sein
  • Datenschutzrechte: Endnutzer haben spezifische Schutzrechte, wenn ihre personenbezogenen Daten für das Targeting politischer Online-Werbung verwendet werden
  • Melderecht: Endnutzer können politische Anzeigen, denen die ordnungsgemäße Kennzeichnung oder Transparenzinformationen fehlen, über vom Herausgeber bereitgestellte Kanäle melden
  • Informierte Entscheidungsfindung: Die TTPA-Verordnung hilft Endnutzern, zwischen verschiedenen Arten von Inhalten zu unterscheiden und informierte Entscheidungen über politische Botschaften zu treffen
  • Grenzüberschreitender Schutz: Die Verordnung schützt Endnutzer in allen EU-Mitgliedstaaten, unabhängig davon, wo sich der Werbetreibende oder Herausgeber befindet

Endnutzer vs. gewerblicher Nutzer

Ein Endnutzer konsumiert Inhalte und sieht Werbung, während ein gewerblicher Nutzer Dienstleistungen anbietet, Produkte verkauft oder kommerzielle Tätigkeiten über eine Plattform ausübt. In der politischen Werbung ist ein Bürger, der durch soziale Medien scrollt und eine Kampagnenanzeige sieht, ein Endnutzer. Eine politische Partei, die Werbefläche kauft, oder eine Marketingagentur, die Anzeigen im Namen eines Kandidaten platziert, ist ein gewerblicher Nutzer (oder Auftraggeber).

Die Unterscheidung ist wichtig, weil unterschiedliche Verpflichtungen gelten. Gewerbliche Nutzer und Auftraggeber müssen Transparenzinformationen bereitstellen; Endnutzer haben das Recht, diese Informationen zu erhalten. Endnutzer können Verstöße melden, während Herausgeber und Auftraggeber auf diese Meldungen reagieren müssen.

Aspekt Endnutzer Gewerblicher Nutzer
Rolle Betrachtet und interagiert mit Inhalten Bietet Dienstleistungen an oder verkauft Produkte
In politischen Anzeigen Sieht politische Werbung Platziert oder beauftragt politische Werbung
Verpflichtungen Keine (geschützte Partei) Muss Transparenzinformationen bereitstellen
Rechte Recht auf Transparenz und Meldung von Verstößen Recht auf diskriminierungsfreien Zugang zu Plattformen

Verwandte Begriffe

Endnutzer: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.