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Rechtswidrige Inhalte

Rechtswidrige Inhalte sind Informationen, die gegen EU-Recht oder nationales Recht verstoßen. Dies umfasst Material, das an sich rechtswidrig ist (wie Material über sexuellen Kindesmissbrauch oder terroristische Inhalte) oder das sich auf illegale Aktivitäten bezieht (wie der Verkauf gefälschter Waren oder die Verletzung von Urheberrechten). Online-Plattformen und andere digitale Dienste müssen Maßnahmen ergreifen, um rechtswidrige Inhalte zu entfernen oder den Zugang dazu einzuschränken, sobald sie Kenntnis davon erlangen.

Rechtsgrundlage

Während die TTPA-Verordnung (Verordnung 2024/900) rechtswidrige Inhalte nicht definiert, liefert das Gesetz über digitale Dienste die maßgebliche Definition:

„‚illegale Inhalte' bezeichnet alle Informationen, die als solche oder in Bezug auf eine Tätigkeit, einschließlich des Verkaufs von Produkten oder der Erbringung von Dienstleistungen, nicht im Einklang mit dem Unionsrecht oder dem Recht eines Mitgliedstaats stehen, das im Einklang mit dem Unionsrecht steht, ungeachtet des genauen Gegenstands oder der Art dieses Rechts"

— Artikel 3 Buchstabe h, Verordnung (EU) 2022/2065 (Gesetz über digitale Dienste)

Warum es wichtig ist

Rechtswidrige Inhalte können in politischer Werbung auftreten und müssen von Plattformen, Publishern und Sponsoren sowohl nach der TTPA-Verordnung als auch nach dem Gesetz über digitale Dienste behandelt werden. Politische Werbung, die rechtswidrige Inhalte enthält – wie Hassrede, diffamierende Aussagen oder Anstiftung zur Gewalt – untergräbt demokratische Prozesse und kann betroffene Einzelpersonen oder Gruppen schädigen.

Online-Plattformen und Suchmaschinen, die politische Werbung veröffentlichen oder verbreiten, müssen nach dem DSA leicht zugängliche Meldemechanismen für rechtswidrige Inhalte bereitstellen. Wenn rechtswidrige Inhalte in politischer Werbung auftreten, setzen die Transparenzpflichten nach der TTPA-Verordnung die Anforderung nicht außer Kraft, den Zugang zu diesen Inhalten unverzüglich zu entfernen oder einzuschränken.

Für politische Akteure, Sponsoren und Anbieter von Dienstleistungen politischer Werbung ist das Verständnis dessen, was rechtswidrige Inhalte ausmacht, für die Einhaltung der Vorschriften wesentlich. Die Veröffentlichung politischer Werbung, die rechtswidrige Inhalte enthält, kann zu Durchsetzungsmaßnahmen nach nationalem Recht, zivilrechtlicher Haftung und in schwerwiegenden Fällen zu strafrechtlichen Sanktionen führen. Plattformen können ebenfalls mit erheblichen Geldstrafen rechnen, wenn sie es versäumen, gegen rechtswidrige Inhalte vorzugehen, sobald sie Kenntnis davon haben.

Kernpunkte

  • Rechtswidrige Inhalte umfassen sowohl Informationen, die an sich rechtswidrig sind, als auch Informationen, die sich auf illegale Aktivitäten oder Produkte beziehen
  • Die Rechtswidrigkeit kann sich aus EU-Recht oder aus nationalem Recht ergeben, das im Einklang mit EU-Recht steht
  • Beispiele umfassen Hassrede, terroristische Inhalte, Material über sexuellen Kindesmissbrauch, Urheberrechtsverletzungen und den Verkauf gefälschter oder nicht konformer Produkte
  • Politische Werbung, die rechtswidrige Inhalte enthält, muss unabhängig von ihrer politischen Natur oder Transparenzkennzeichnung entfernt oder eingeschränkt werden
  • Online-Plattformen müssen Melde- und Abhilfeverfahren bereitstellen, die es Nutzern ermöglichen, rechtswidrige Inhalte, auch in politischen Werbeanzeigen, zu melden
  • Die Aufzeichnung oder Weitergabe von Inhalten, die illegale Aktivitäten darstellen (wie Augenzeugenvideos eines Verbrechens), ist nicht automatisch rechtswidriger Inhalt, es sei denn, die Aufzeichnung oder Weitergabe selbst verstößt gegen das Gesetz

Rechtswidrige Inhalte vs. schädliche Inhalte

Rechtswidrige Inhalte verstoßen gegen bestimmte Gesetze und müssen von Plattformen entfernt oder eingeschränkt werden, sobald sie Kenntnis davon erlangen. Schädliche Inhalte hingegen können rechtmäßig sein, aber dennoch Risiken für die Gesellschaft, die Demokratie oder das individuelle Wohlbefinden darstellen – wie Desinformation, manipulative politische Werbung oder Inhalte, die psychologische Schwachstellen ausnutzen.

Während Plattformen eine rechtliche Verpflichtung haben, gegen rechtswidrige Inhalte vorzugehen, wird ihre Handhabung schädlicher, aber rechtmäßiger Inhalte durch andere Regeln geregelt. Nach dem DSA müssen sehr große Online-Plattformen systemische Risiken durch schädliche Inhalte bewerten und mindern, einschließlich Risiken für Wahlprozesse und zivilgesellschaftlichen Diskurs, sind jedoch nicht verpflichtet, solche Inhalte zu entfernen, es sei denn, sie verstoßen gegen ihre Nutzungsbedingungen.

Im Kontext politischer Werbung ist diese Unterscheidung entscheidend: Eine irreführende politische Werbeanzeige kann schädlich für die demokratische Debatte sein, aber nicht rechtswidrig, während eine politische Werbeanzeige, die Hassrede oder Diffamierung enthält, sowohl schädlich als auch rechtswidrig wäre.

Verwandte Begriffe

  • Online-Plattform
  • Publisher
  • Anbieter von Dienstleistungen politischer Werbung
  • Gesetz über digitale Dienste (DSA)
  • Melde- und Abhilfeverfahren
  • Vertrauenswürdiger Hinweisgeber
  • Allgemeine Geschäftsbedingungen
  • Inhaltsmoderation
  • Politische Werbung
  • Sponsor

Illegale Inhalte: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

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Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.