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Digital Markets Act

Der Digital Markets Act (DMA) ist eine Verordnung der Europäischen Union, die Regeln festlegt, um faire und bestreitbare digitale Märkte zu gewährleisten. Er richtet sich an große Online-Plattformen, die als „Torwächter" bezeichnet werden und den Zugang zwischen Unternehmen und Nutzern kontrollieren, um zu verhindern, dass sie ihre Marktmacht missbrauchen, und um den Wettbewerb im digitalen Sektor zu fördern.

Rechtsgrundlage

„Diese Verordnung legt harmonisierte Vorschriften fest, um bestreitbare und faire Märkte im digitalen Sektor in der gesamten Union zu gewährleisten, wo Torwächter präsent sind."

— Artikel 1, Verordnung (EU) 2022/1925 (Digital Markets Act)

Warum es wichtig ist

Der Digital Markets Act ist für politische Werbung relevant, weil große Online-Plattformen häufig als primäre Kanäle für die Verbreitung politischer Botschaften dienen. Torwächter, die nach dem DMA benannt werden – wie große Suchmaschinen, soziale Netzwerke und App-Stores – müssen Verpflichtungen erfüllen, die sich darauf auswirken können, wie politische Werbung an Nutzer ausgeliefert, ausgerichtet und angezeigt wird.

Für Anbieter politischer Werbedienstleistungen können die DMA-Anforderungen in Bezug auf Selbstbevorzugung, Datenkombination und Interoperabilität Auswirkungen auf Werbestrategien und Plattformzugang haben. Politische Akteure und Sponsoren sollten sich bewusst sein, dass DMA-Verpflichtungen beeinflussen können, welche Plattformen verfügbar sind, wie Anzeigen verbreitet werden und welche Daten für das Targeting verwendet werden können.

Der DMA ergänzt die Verordnung über Politische Werbung (TTPA), indem er die strukturelle Marktmacht von Plattformen adressiert, während TTPA sich speziell auf Transparenz- und Targeting-Regeln für politische Anzeigen konzentriert. Zusammen schaffen diese Verordnungen ein rechenschaftspflichtigeres digitales Werbeökosystem für demokratische Prozesse.

Wichtige Punkte

  • Gilt für „Torwächter": Große Plattformen, die bestimmte Schwellenwerte für Nutzer, Umsatz und Marktposition in mindestens drei EU-Mitgliedstaaten erfüllen
  • Verhindert unlautere Praktiken: Verbietet Selbstbevorzugung, Kopplung von Diensten und die Verwendung von Daten gewerblicher Nutzer, um gegen diese zu konkurrieren
  • Fördert Interoperabilität: Verpflichtet Torwächter, Drittanbieterdiensten die Zusammenarbeit mit ihren Plattformen zu ermöglichen
  • Durchsetzung durch die Kommission: Die Europäische Kommission verfügt über direkte Durchsetzungsbefugnisse mit Geldbußen von bis zu 10 % des weltweiten Umsatzes
  • Umfasst zentrale Plattformdienste: Beinhaltet Online-Suchmaschinen, soziale Netzwerke, Videosharingplattformen, Messengerdienste und Online-Werbedienste
  • Verpflichtende Einhaltung: Torwächter müssen Maßnahmen zur Gewährleistung von Bestreitbarkeit und Fairness umsetzen, ohne Opt-out-Möglichkeit

Digital Markets Act vs. Digital Services Act

Während es sich bei beiden um EU-Verordnungen handelt, die Online-Plattformen regeln, konzentriert sich der Digital Markets Act auf die Verhinderung wettbewerbswidrigen Verhaltens durch große Torwächter, während der Digital Services Act (DSA) illegale Inhalte, Transparenz und systemische Risiken einschließlich solcher, die Wahlprozesse betreffen, adressiert.

Der DMA befasst sich mit Marktstruktur und Wettbewerb – er stellt sicher, dass Torwächter ihre Position nicht missbrauchen. Der DSA befasst sich mit Content-Governance und Nutzersicherheit – er verpflichtet Plattformen, illegale Inhalte zu moderieren und Risiken für die Demokratie zu mindern, unter anderem durch Transparenz politischer Werbung.

Für politische Werbung beeinflusst der DMA, welche Plattformen den Markt dominieren und wie sie operieren, während der DSA (zusammen mit TTPA) speziell Transparenz, Kennzeichnung und Risikominderung für politische Anzeigen regelt.

Verwandte Begriffe

  • Politische Werbung
  • Torwächter
  • Online-Plattform
  • Digital Services Act
  • Targeting-Techniken
  • Sehr große Online-Plattform (VLOP)
  • Zentraler Plattformdienst
  • Anbieter politischer Werbedienstleistungen
  • Transparenzhinweis
  • Anzeigenauslieferungstechniken

Gesetz über digitale Märkte: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

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Durch die Anforderung einer klaren Kennzeichnung und zugänglicher Transparenzinformationen hilft die TTPA den Menschen, politische Werbung zu erkennen und zu verstehen, wer versucht, sie zu beeinflussen.
Ja. Als EU-Verordnung ist die TTPA unmittelbar in allen Mitgliedstaaten anwendbar, ohne dass eine nationale Umsetzung erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten müssen lediglich Behörden benennen und Sanktionen festlegen.
Transparenzanforderungen stellen sicher, dass alle politischen Akteure nach denselben Regeln agieren. Wähler können sehen, wer über Ressourcen verfügt und wie diese eingesetzt werden, was einen fairen Wettbewerb unterstützt.
Transparenz schafft Vertrauen, indem sie den Wählern zeigt, dass politische Akteure offen arbeiten. Versteckte Finanzierung oder Targeting untergräbt das Vertrauen in demokratische Prozesse.
Politische Werbung umfasst jede bezahlte Nachricht, die einen politischen Akteur bewirbt, das Wahlverhalten beeinflusst, das Ergebnis von Wahlen oder Referenden beeinflusst oder legislative oder regulatorische Prozesse beeinflusst. Sie umfasst auch jede Werbung durch oder im Namen eines politischen Akteurs.
Nein. Die TTPA berührt nicht die nationalen Vorschriften über den Inhalt politischer Werbung, Wahlkampffinanzierung, Wahlzeiträume oder allgemeine Verbote politischer Werbung. Sie fügt Transparenzanforderungen zusätzlich zu den bestehenden nationalen Rechtsvorschriften hinzu.
Der offizielle Name lautet Verordnung (EU) 2024/900 des Europäischen Parlaments und des Rates über die Transparenz und das Targeting politischer Werbung. Sie wurde am 20. März 2024 veröffentlicht.
Ja. Die TTPA erfasst sämtliche politische Werbung, sowohl online als auch offline, einschließlich Print, Plakatwerbung, TV, Radio und digitaler Kanäle. Die Vorschriften zur Zielgruppenansprache in Kapitel III gelten ausschließlich für Online-Werbung.