Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών

Ο Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών (Digital Markets Act - DMA) είναι ένας κανονισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θεσπίζει κανόνες για τη διασφάλιση δίκαιων και ανταγωνιστικών ψηφιακών αγορών. Στοχεύει μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες που ονομάζονται «θυρωροί» και ελέγχουν την πρόσβαση μεταξύ επιχειρήσεων και χρηστών, αποτρέποντάς τους από την κατάχρηση της δύναμής τους στην αγορά και προάγοντας τον ανταγωνισμό στον ψηφιακό τομέα.

Νομική Βάση

«Ο παρών κανονισμός θεσπίζει εναρμονισμένους κανόνες για τη διασφάλιση ανταγωνιστικών και δίκαιων αγορών στον ψηφιακό τομέα σε ολόκληρη την Ένωση όπου υπάρχουν θυρωροί.»

— Άρθρο 1, Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 (Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών)

Γιατί Έχει Σημασία

Ο Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών είναι σχετικός με την πολιτική διαφήμιση διότι οι μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες λειτουργούν συχνά ως τα κύρια κανάλια διάδοσης πολιτικών μηνυμάτων. Οι θυρωροί που έχουν οριστεί βάσει του DMA—όπως οι κύριες μηχανές αναζήτησης, τα κοινωνικά δίκτυα και τα καταστήματα εφαρμογών—πρέπει να συμμορφώνονται με υποχρεώσεις που μπορούν να επηρεάσουν τον τρόπο με τον οποίο η πολιτική διαφήμιση παρέχεται, στοχεύεται και εμφανίζεται στους χρήστες.

Για τους παρόχους υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης, οι απαιτήσεις του DMA σχετικά με την αυτοπροτίμηση, τον συνδυασμό δεδομένων και τη διαλειτουργικότητα ενδέχεται να επηρεάσουν τις διαφημιστικές στρατηγικές και την πρόσβαση στις πλατφόρμες. Οι πολιτικοί φορείς και οι χορηγοί θα πρέπει να γνωρίζουν ότι οι υποχρεώσεις του DMA μπορούν να επηρεάσουν ποιες πλατφόρμες είναι διαθέσιμες, πώς διανέμονται οι διαφημίσεις και ποια δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για στόχευση.

Ο DMA συμπληρώνει τον Κανονισμό για την Πολιτική Διαφήμιση (TTPA) αντιμετωπίζοντας τη διαρθρωτική δύναμη των πλατφορμών στην αγορά, ενώ ο TTPA επικεντρώνεται ειδικά στους κανόνες διαφάνειας και στόχευσης για τις πολιτικές διαφημίσεις. Μαζί, αυτοί οι κανονισμοί δημιουργούν ένα πιο υπεύθυνο οικοσύστημα ψηφιακής διαφήμισης για τις δημοκρατικές διαδικασίες.

Βασικά Σημεία

Ισχύει για «θυρωρούς»: Μεγάλες πλατφόρμες που πληρούν συγκεκριμένα κατώτατα όρια για χρήστες, έσοδα και θέση στην αγορά σε τουλάχιστον τρία κράτη μέλη της ΕΕ
Αποτρέπει αθέμιτες πρακτικές: Απαγορεύει την αυτοπροτίμηση, τη δέσμευση υπηρεσιών και τη χρήση δεδομένων επιχειρηματικών χρηστών για να ανταγωνιστεί εναντίον τους
Προάγει τη διαλειτουργικότητα: Απαιτεί από τους θυρωρούς να επιτρέπουν σε υπηρεσίες τρίτων να λειτουργούν με τις πλατφόρμες τους
Επιβολή από την Επιτροπή: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει άμεσες εξουσίες επιβολής με πρόστιμα έως και 10% του παγκόσμιου κύκλου εργασιών
Καλύπτει βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας: Περιλαμβάνει διαδικτυακές μηχανές αναζήτησης, κοινωνικά δίκτυα, πλατφόρμες διαμοιρασμού βίντεο, υπηρεσίες ανταλλαγής μηνυμάτων και διαδικτυακές διαφημιστικές υπηρεσίες
Υποχρεωτική συμμόρφωση: Οι θυρωροί πρέπει να εφαρμόσουν μέτρα για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας και της δικαιοσύνης, χωρίς διατάξεις εξαίρεσης

Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών έναντι Νόμου περί Ψηφιακών Υπηρεσιών

Ενώ και οι δύο είναι κανονισμοί της ΕΕ που διέπουν τις διαδικτυακές πλατφόρμες, ο Νόμος περί Ψηφιακών Αγορών επικεντρώνεται στην πρόληψη της αντι-ανταγωνιστικής συμπεριφοράς από μεγάλους θυρωρούς, ενώ ο Νόμος περί Ψηφιακών Υπηρεσιών (Digital Services Act - DSA) αντιμετωπίζει το παράνομο περιεχόμενο, τη διαφάνεια και τους συστημικούς κινδύνους, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επηρεάζουν τις εκλογικές διαδικασίες.

Ο DMA αφορά τη δομή της αγοράς και τον ανταγωνισμό—διασφαλίζοντας ότι οι θυρωροί δεν καταχρώνται τη θέση τους. Ο DSA αφορά τη διακυβέρνηση περιεχομένου και την ασφάλεια των χρηστών—απαιτώντας από τις πλατφόρμες να ελέγχουν το παράνομο περιεχόμενο και να μετριάζουν τους κινδύνους για τη δημοκρατία, συμπεριλαμβανομένης της διαφάνειας της πολιτικής διαφήμισης.

Για την πολιτική διαφήμιση, ο DMA επηρεάζει ποιες πλατφόρμες κυριαρχούν στην αγορά και πώς λειτουργούν, ενώ ο DSA (μαζί με τον TTPA) διέπει τη διαφάνεια, την επισήμανση και τον μετριασμό κινδύνων ειδικά για τις πολιτικές διαφημίσεις.

Σχετικοί Όροι

Πολιτική Διαφήμιση
Θυρωρός
Διαδικτυακή Πλατφόρμα
Νόμος περί Ψηφιακών Υπηρεσιών
Τεχνικές Στόχευσης
Πολύ Μεγάλη Διαδικτυακή Πλατφόρμα (Very Large Online Platform - VLOP)
Βασική Υπηρεσία Πλατφόρμας
Πάροχος Υπηρεσιών Πολιτικής Διαφήμισης
Ειδοποίηση Διαφάνειας
Τεχνικές Παράδοσης Διαφημίσεων

Ναι. Ως κανονισμός της ΕΕ, ο TTPA εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς να απαιτείται εθνική μεταφορά. Τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ορίσουν αρχές και να καθορίσουν κυρώσεις.

Οι απαιτήσεις διαφάνειας διασφαλίζουν ότι όλοι οι πολιτικοί φορείς λειτουργούν υπό τους ίδιους κανόνες. Οι ψηφοφόροι μπορούν να δουν ποιος διαθέτει πόρους και πώς χρησιμοποιούνται, υποστηρίζοντας τον δίκαιο ανταγωνισμό.

Η διαφάνεια χτίζει εμπιστοσύνη δείχνοντας στους ψηφοφόρους ότι οι πολιτικοί παράγοντες λειτουργούν ανοιχτά. Η κρυφή χρηματοδότηση ή η στοχοθέτηση υπονομεύει την εμπιστοσύνη στις δημοκρατικές διαδικασίες.

Απαιτώντας σαφή επισήμανση και προσβάσιμες πληροφορίες διαφάνειας, ο TTPA βοηθά τους ανθρώπους να αναγνωρίζουν την πολιτική διαφήμιση και να κατανοούν ποιος προσπαθεί να τους επηρεάσει.

Η πολιτική διαφήμιση περιλαμβάνει κάθε αμειβόμενο μήνυμα που προωθεί έναν πολιτικό φορέα, επηρεάζει την ψηφοφορική συμπεριφορά, επηρεάζει το αποτέλεσμα εκλογών ή δημοψηφισμάτων ή επηρεάζει νομοθετικές ή κανονιστικές διαδικασίες. Περιλαμβάνει επίσης κάθε διαφήμιση από ή για λογαριασμό πολιτικού φορέα.

Όχι. Ο TTPA δεν επηρεάζει τους εθνικούς κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο των πολιτικών διαφημίσεων, τη χρηματοδότηση εκστρατειών, τις εκλογικές περιόδους ή τις γενικές απαγορεύσεις πολιτικής διαφήμισης. Προσθέτει απαιτήσεις διαφάνειας πάνω από τους υφιστάμενους εθνικούς νόμους.

Η επίσημη ονομασία είναι Κανονισμός (ΕΕ) 2024/900 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφάνεια και τη στοχοθέτηση της πολιτικής διαφήμισης. Δημοσιεύθηκε στις 20 Μαρτίου 2024.

Ναι. Ο TTPA καλύπτει κάθε πολιτική διαφήμιση, είτε διαδικτυακή είτε μη διαδικτυακή, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων μέσων, των διαφημιστικών πινακίδων, της τηλεόρασης, του ραδιοφώνου και των ψηφιακών καναλιών. Οι κανόνες στόχευσης του Κεφαλαίου III ισχύουν μόνο για τη διαδικτυακή διαφήμιση.