Εθνικές εκλογές

Οι εθνικές εκλογές είναι εκλογές που διεξάγονται σε κράτος μέλος για την εκλογή αντιπροσώπων σε εθνικά νομοθετικά σώματα, όπως κοινοβούλια ή εθνικές συνελεύσεις, ή για την εκλογή αρχηγών κράτους ή κυβέρνησης σε εθνικό επίπεδο. Σύμφωνα με τον κανονισμό TTPA, η πολιτική διαφήμιση που σχετίζεται με εθνικές εκλογές πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις διαφάνειας, και ισχύουν ορισμένοι περιορισμοί στη χορηγία από οντότητες τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια των τριών μηνών πριν από τις εκλογές.

Νομική Βάση

Ενώ ο κανονισμός TTPA δεν ορίζει ρητώς τις «εθνικές εκλογές», αναφέρεται σε εκλογές που διοργανώνονται σε επίπεδο Ένωσης ή σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο στα κράτη μέλη σε όλες τις διατάξεις του:

«Κατά τη διάρκεια των τριών μηνών που προηγούνται της ημέρας εκλογών ή δημοψηφίσματος που διοργανώνεται σε επίπεδο Ένωσης ή σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο σε κράτος μέλος, οι πάροχοι υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης παρέχουν τις εν λόγω υπηρεσίες μόνο όταν ο χορηγός είναι... πολίτης της Ένωσης, υπήκοος τρίτης χώρας που διαμένει μόνιμα στην Ένωση και έχει δικαίωμα ψήφου σε αυτές τις εκλογές ή το δημοψήφισμα, ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Ένωση το οποίο δεν ελέγχεται από οντότητες τρίτων χωρών ή υπηκόους τρίτων χωρών.»

— Άρθρο 12 παράγραφος 1, Κανονισμός 2024/900

Οι εθνικές εκλογές αναφέρονται ειδικά στο πλαίσιο των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων διαφάνειας και των μηχανισμών επιβολής βάσει των άρθρων 18 και 20 του κανονισμού.

Γιατί Είναι Σημαντικό

Οι εθνικές εκλογές αντιπροσωπεύουν κρίσιμες δημοκρατικές διαδικασίες τις οποίες ο κανονισμός TTPA στοχεύει να προστατεύσει από τη χειραγώγηση πληροφοριών και την έλλειψη διαφάνειας. Η πολιτική διαφήμιση κατά τη διάρκεια των εθνικών εκλογικών εκστρατειών πρέπει να συμμορφώνεται με όλες τις απαιτήσεις διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης της σαφούς επισήμανσης, της γνωστοποίησης των χορηγών και των ανακοινώσεων διαφάνειας προσβάσιμων στο κοινό.

Για τους εκδότες και τις πλατφόρμες, οι εθνικές εκλογές ενεργοποιούν ενισχυμένες υποχρεώσεις. Πρέπει να διασφαλίζουν ότι όλη η πολιτική διαφήμιση είναι κατάλληλα επισημασμένη και ότι οι πληροφορίες διαφάνειας είναι άμεσα διαθέσιμες. Κατά τη διάρκεια της τρίμηνης περιόδου πριν από εθνικές εκλογές, πρέπει να επαληθεύουν ότι οι χορηγοί πληρούν τις προϋποθέσεις επιλεξιμότητας για την πρόληψη ξένης παρέμβασης.

Οι πολιτικοί φορείς, τα κόμματα και οι εκστρατειακοί οργανισμοί θα πρέπει να γνωρίζουν ότι οι δραστηριότητες πολιτικής διαφήμισής τους κατά τη διάρκεια των εθνικών εκλογών υπόκεινται σε πλήρη έλεγχο βάσει του κανονισμού. Η μη συμμόρφωση μπορεί να οδηγήσει σε επιβολή από εθνικούς ρυθμιστικούς φορείς μέσων ενημέρωσης ή Συντονιστές Ψηφιακών Υπηρεσιών, ανάλογα με την εφαρμογή του κράτους μέλους.

Βασικά Σημεία

• Οι εθνικές εκλογές περιλαμβάνουν εκλογές για εθνικά κοινοβούλια, συνελεύσεις και εκλογές αρχηγών κράτους ή κυβέρνησης σε επίπεδο κράτους μέλους
• Όλη η πολιτική διαφήμιση που σχετίζεται με εθνικές εκλογές πρέπει να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις διαφάνειας και επισήμανσης βάσει του Κεφαλαίου II του κανονισμού TTPA
• Ο τρίμηνος περιορισμός της χορηγίας από τρίτες χώρες εφαρμόζεται πριν από τις εθνικές εκλογές για την πρόληψη ξένης παρέμβασης
• Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλουν αυστηρότερους εθνικούς κανόνες για την πολιτική διαφήμιση κατά τη διάρκεια των εθνικών εκλογών, συμπεριλαμβανομένων μεγαλύτερων περιόδων περιορισμού ή πρόσθετων απαιτήσεων διαφάνειας
• Οι εκδότες και οι πλατφόρμες πρέπει να διατηρούν πληροφορίες διαφάνειας για πολιτική διαφήμιση που σχετίζεται με εθνικές εκλογές για τουλάχιστον πέντε χρόνια μετά τη δημοσίευση
• Η επιβολή των υποχρεώσεων του TTPA κατά τη διάρκεια των εθνικών εκλογών αντιμετωπίζεται συνήθως από εθνικές αρμόδιες αρχές που ορίζονται από κάθε κράτος μέλος

Εθνικές εκλογές έναντι εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

Τόσο οι εθνικές εκλογές όσο και οι εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλύπτονται από τον κανονισμό TTPA, αλλά διαφέρουν ως προς το πεδίο εφαρμογής και τη διακυβέρνηση. Οι εθνικές εκλογές επιλέγουν αντιπροσώπους για τα νομοθετικά ή εκτελεστικά όργανα ενός μόνο κράτους μέλους, ενώ οι εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συντονίζονται σε όλα τα κράτη μέλη για την εκλογή Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (ΜΕΚ).

Οι υποχρεώσεις διαφάνειας βάσει του TTPA εφαρμόζονται εξίσου και στους δύο τύπους εκλογών. Ωστόσο, οι εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περιλαμβάνουν πρόσθετους μηχανισμούς συντονισμού, όπως το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συνεργασίας για τις Εκλογές και πανευρωπαϊκές πολιτικές εκστρατείες από ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Οι εθνικές εκλογές παραμένουν κυρίως διεπόμενες από το εκλογικό δίκαιο κάθε κράτους μέλους, αν και οι απαιτήσεις διαφάνειας του TTPA δημιουργούν ένα κοινό ελάχιστο πρότυπο σε ολόκληρη την Ένωση.

Για τις διασυνοριακές υπηρεσίες πολιτικής διαφήμισης, οι εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συχνά περιλαμβάνουν εκστρατείες που εκτείνονται σε πολλά κράτη μέλη, ενώ οι εθνικές εκλογικές εκστρατείες επικεντρώνονται συνήθως εντός ενός μόνο κράτους μέλους, αν και μπορεί ακόμα να χρησιμοποιούνται διασυνοριακές υπηρεσίες.

Συναφείς Όροι

• Πολιτική διαφήμιση
• Πολιτικός φορέας
• Χορηγός
• Εκδότης
• Εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
• Οντότητα τρίτης χώρας
• Ανακοίνωση διαφάνειας
• Πάροχος υπηρεσιών πολιτικής διαφήμισης
• Περιφερειακές εκλογές
• Δημοψήφισμα