Elezioni nazionali

Le elezioni nazionali sono elezioni tenute in uno Stato membro per eleggere rappresentanti negli organi legislativi nazionali, come i parlamenti o le assemblee nazionali, o per eleggere capi di Stato o di governo a livello nazionale. Ai sensi del regolamento TTPA, la pubblicità politica relativa alle elezioni nazionali deve soddisfare i requisiti di trasparenza e si applicano determinate restrizioni alle sponsorizzazioni da parte di entità di paesi terzi nei tre mesi precedenti le elezioni.

Base giuridica

Sebbene il regolamento TTPA non definisca esplicitamente le "elezioni nazionali", fa riferimento alle elezioni organizzate a livello dell'Unione o a livello nazionale, regionale o locale negli Stati membri in tutte le sue disposizioni:

"Nei tre mesi precedenti il giorno di un'elezione o di un referendum organizzato a livello dell'Unione o a livello nazionale, regionale o locale in uno Stato membro, i prestatori di servizi di pubblicità politica forniscono tali servizi solo qualora il committente sia... un cittadino dell'Unione, un cittadino di un paese terzo che risiede permanentemente nell'Unione e ha il diritto di voto in tale elezione o referendum, o una persona giuridica stabilita nell'Unione che non sia controllata da entità di paesi terzi o da cittadini di paesi terzi."

— Articolo 12, paragrafo 1, regolamento 2024/900

Le elezioni nazionali sono specificamente menzionate nel contesto degli obblighi di rendicontazione sulla trasparenza e dei meccanismi di applicazione ai sensi degli articoli 18 e 20 del regolamento.

Perché è importante

Le elezioni nazionali rappresentano processi democratici fondamentali che il regolamento TTPA mira a proteggere dalla manipolazione delle informazioni e dalla mancanza di trasparenza. La pubblicità politica durante le campagne elettorali nazionali deve rispettare tutti i requisiti di trasparenza, compresa la chiara etichettatura, la divulgazione dei committenti e gli avvisi di trasparenza accessibili al pubblico.

Per gli editori e le piattaforme, le elezioni nazionali attivano obblighi rafforzati. Essi devono garantire che tutta la pubblicità politica sia adeguatamente etichettata e che le informazioni sulla trasparenza siano facilmente disponibili. Durante il periodo di tre mesi precedente un'elezione nazionale, devono verificare che i committenti soddisfino i requisiti di ammissibilità per prevenire interferenze straniere.

Gli attori politici, i partiti e le organizzazioni di campagna devono essere consapevoli che le loro attività di pubblicità politica durante le elezioni nazionali sono soggette a pieno controllo ai sensi del regolamento. La non conformità può comportare azioni di applicazione da parte delle autorità nazionali di regolamentazione dei media o dei coordinatori per i servizi digitali, a seconda dell'attuazione dello Stato membro.

Punti chiave

Le elezioni nazionali comprendono le elezioni ai parlamenti nazionali, alle assemblee e le elezioni dei capi di Stato o di governo a livello di Stato membro
Tutta la pubblicità politica relativa alle elezioni nazionali deve rispettare i requisiti di trasparenza ed etichettatura ai sensi del capo II del regolamento TTPA
La restrizione di tre mesi sulle sponsorizzazioni da parte di paesi terzi si applica prima delle elezioni nazionali per prevenire interferenze straniere
Gli Stati membri possono imporre norme nazionali più rigorose sulla pubblicità politica durante le elezioni nazionali, compresi periodi di restrizione più lunghi o requisiti di trasparenza aggiuntivi
Gli editori e le piattaforme devono conservare le informazioni sulla trasparenza relative alla pubblicità politica connessa alle elezioni nazionali per almeno cinque anni dopo la pubblicazione
L'applicazione degli obblighi TTPA durante le elezioni nazionali è generalmente gestita dalle autorità nazionali competenti designate da ciascuno Stato membro

Elezioni nazionali vs. elezioni del Parlamento europeo

Sia le elezioni nazionali che le elezioni del Parlamento europeo sono coperte dal regolamento TTPA, ma differiscono per portata e governance. Le elezioni nazionali scelgono rappresentanti per gli organi legislativi o esecutivi di un singolo Stato membro, mentre le elezioni del Parlamento europeo sono coordinate in tutti gli Stati membri per eleggere i membri del Parlamento europeo (MPE).

Gli obblighi di trasparenza ai sensi del TTPA si applicano ugualmente a entrambi i tipi di elezioni. Tuttavia, le elezioni del Parlamento europeo comportano meccanismi di coordinamento aggiuntivi, come la rete europea di cooperazione in materia elettorale e le campagne politiche paneuropee dei partiti politici europei. Le elezioni nazionali restano principalmente disciplinate dalla legge elettorale di ciascuno Stato membro, sebbene i requisiti di trasparenza del TTPA creino uno standard minimo comune in tutta l'Unione.

Per i servizi di pubblicità politica transfrontaliera, le elezioni del Parlamento europeo spesso comportano campagne che si estendono su più Stati membri, mentre le campagne elettorali nazionali sono tipicamente concentrate all'interno di un singolo Stato membro, sebbene possano comunque essere utilizzati servizi transfrontalieri.

Termini correlati

Pubblicità politica
Attore politico
Committente
Editore
Elezioni del Parlamento europeo
Entità di un paese terzo
Avviso di trasparenza
Prestatore di servizi di pubblicità politica
Elezioni regionali
Referendum

Sì. In quanto regolamento UE, il TTPA è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri senza richiedere recepimento nazionale. Gli Stati membri devono solo designare le autorità e stabilire le sanzioni.

I requisiti di trasparenza garantiscono che tutti gli attori politici operino secondo le stesse regole. Gli elettori possono vedere chi dispone di risorse e come vengono utilizzate, sostenendo una competizione equa.

La trasparenza costruisce fiducia mostrando agli elettori che gli attori politici operano apertamente. Finanziamenti o targeting nascosti erodono la fiducia nei processi democratici.

Richiedendo un'etichettatura chiara e informazioni sulla trasparenza accessibili, il TTPA aiuta le persone a riconoscere la pubblicità politica e a comprendere chi sta cercando di influenzarle.

La pubblicità politica comprende qualsiasi messaggio a pagamento che promuove un soggetto politico, influenza il comportamento di voto, incide sull'esito di elezioni o referendum, o influenza processi legislativi o regolamentari. Include inoltre qualsiasi pubblicità da parte di o per conto di un soggetto politico.

No. Il TTPA non incide sulle norme nazionali relative al contenuto degli annunci politici, al finanziamento delle campagne, ai periodi elettorali o ai divieti generali di pubblicità politica. Esso aggiunge requisiti di trasparenza alle normative nazionali esistenti.

Il nome ufficiale è Regolamento (UE) 2024/900 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla trasparenza e il targeting della pubblicità politica. È stato pubblicato il 20 marzo 2024.

Sì. Il TTPA copre tutta la pubblicità politica, sia online che offline, inclusi stampa, cartelloni pubblicitari, TV, radio e canali digitali. Le norme sul targeting del Capitolo III si applicano solo alla pubblicità online.