Entità interessate
Un'entità interessata è qualsiasi organizzazione, impresa o individuo che fornisce servizi per aiutare a preparare, collocare, promuovere, pubblicare o diffondere pubblicità politica, o che potrebbe essere interessata dalle norme sulla trasparenza e il targeting del regolamento UE sulla pubblicità politica. Tali entità includono agenzie pubblicitarie, piattaforme, influencer, broker di dati, consulenze politiche e organi di informazione che gestiscono annunci politici.
Base giuridica
Il termine "entità interessate" è utilizzato in tutto il regolamento 2024/900 per descrivere le parti interessate che il regolamento coinvolge o che svolgono un ruolo nell'ecosistema della pubblicità politica. Sebbene il regolamento non fornisca una definizione formale unica, identifica vari attori tra cui i "fornitori di servizi di pubblicità politica", gli "editori" e i "promotori" che devono conformarsi agli obblighi di trasparenza e targeting.
"Il presente regolamento stabilisce norme armonizzate sulla fornitura di servizi di pubblicità politica e sull'uso di tecniche di targeting e di tecniche di distribuzione di annunci nel contesto della promozione, pubblicazione, distribuzione o diffusione di pubblicità politica."
— Articolo 1, regolamento 2024/900
Perché è importante
Comprendere chi si qualifica come entità interessata è essenziale perché il regolamento crea obblighi per tutti i soggetti coinvolti nella filiera della pubblicità politica, non solo per gli inserzionisti e le piattaforme. Se fornisce un servizio relativo alla pubblicità politica—dalla progettazione di campagne all'analisi dei dati degli elettori alla pubblicazione di annunci—potrebbe avere obblighi di trasparenza, conservazione dei registri o dovere di diligenza ai sensi del TTPA.
Il regolamento adotta deliberatamente un approccio ampio per comprendere l'intero ecosistema. Ciò significa che le agenzie pubblicitarie, le società di pubbliche relazioni, le imprese di analisi dei dati, gli influencer che promuovono contenuti politici dietro compenso e le piattaforme lato offerta devono tutti valutare se rientrino nell'ambito di applicazione. Anche le organizzazioni che forniscono servizi accessori, come le consulenze politiche che forniscono consulenza sulle strategie di targeting, dovrebbero valutare il proprio ruolo.
Per le imprese che operano in tutta l'UE, questa definizione ampia significa che la conformità può essere complessa. Una singola campagna di pubblicità politica potrebbe coinvolgere più entità interessate in diversi Stati membri, ciascuna con obblighi specifici a seconda del proprio ruolo di promotore, fornitore o editore.
Punti chiave
- Ambito ampio: le entità interessate includono qualsiasi organizzazione o individuo coinvolto nella preparazione, collocazione, promozione, pubblicazione o diffusione di pubblicità politica
- Ruoli multipli: una singola entità può essere sia fornitore che editore di servizi di pubblicità politica (ad esempio, una piattaforma di social media)
- Definizione basata sui servizi: il regolamento si concentra sui servizi forniti, non sulla categoria commerciale o sul settore industriale
- Obblighi di trasparenza: la maggior parte delle entità interessate deve garantire che gli annunci politici siano chiaramente etichettati e che le informazioni sulla trasparenza siano disponibili
- Considerazioni transfrontaliere: le entità stabilite al di fuori dell'UE ma che offrono servizi a promotori o destinatari nell'UE rientrano nell'ambito di applicazione
- Servizi accessori esclusi: i servizi di puro supporto come la stampa, l'hosting web o il trasporto di materiali non sono generalmente coperti
Entità interessate vs. Fornitori di servizi di pubblicità politica
Mentre "entità interessate" è un termine ampio che copre tutti i soggetti potenzialmente coinvolti dal TTPA, "fornitori di servizi di pubblicità politica" è una categoria giuridica specifica con obblighi definiti. Non tutte le entità interessate sono fornitori—ad esempio, un'organizzazione che monitora la conformità della pubblicità politica è un'entità interessata ma non un fornitore.
I fornitori sono entità che effettivamente preparano, collocano, promuovono, pubblicano, distribuiscono o diffondono pubblicità politica per conto o per un promotore. Hanno obblighi specifici ai sensi del capo II (trasparenza) e, quando utilizzano dati personali per il targeting online, del capo III (norme sul targeting).
Se è un'entità interessata, il Suo primo compito è determinare se è anche un fornitore o editore con obblighi normativi diretti, o se è coinvolta in altro modo (ad esempio, come fornitore di tecnologia o consulente per la conformità).