Due Diligence
La due diligence si riferisce ai controlli accurati e ai processi che gli sponsor, i prestatori di servizi e gli editori di pubblicità politica devono seguire per garantire la trasparenza e la conformità alla legge. Ai sensi del Regolamento TTPA, essa comprende la verifica delle informazioni dello sponsor, la corretta etichettatura, la tenuta di registri accurati e la messa a disposizione di canali per segnalare possibili violazioni.
Base Giuridica
Sebbene il Regolamento TTPA non definisca la "due diligence" come termine autonomo, esso stabilisce obblighi di due diligence in tutto il Capo II:
"Gli editori di pubblicità politica garantiscono che la pubblicità politica sia etichettata come pubblicità politica in modo chiaro, facilmente accessibile e inequivocabile e che le informazioni sulla trasparenza siano rese disponibili."
— Articolo 7, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2024/900
"Gli sponsor di pubblicità politica forniscono all'editore le informazioni necessarie per conformarsi agli obblighi stabiliti nel presente capo."
— Articolo 8, paragrafo 1, Regolamento (UE) 2024/900
Perché È Importante
Gli obblighi di due diligence riguardano tutti i soggetti coinvolti nella pubblicità politica: gli sponsor che pagano per gli annunci, le agenzie e le piattaforme che li collocano o pubblicano, e il pubblico che deve essere in grado di identificare e segnalare pubblicità problematiche.
Questi requisiti proteggono i processi democratici rendendo trasparente la pubblicità politica. Quando gli sponsor verificano la propria identità, gli editori etichettano chiaramente gli annunci ed entrambi mantengono registri adeguati, gli elettori possono comprendere chi sta cercando di influenzarli e perché. Ciò aiuta a contrastare la disinformazione e le interferenze straniere nelle elezioni.
Il mancato rispetto degli obblighi di due diligence può comportare azioni esecutive da parte delle autorità nazionali, comprese sanzioni pecuniarie e altre penalità. Le piattaforme e gli editori devono inoltre fornire canali di segnalazione facilmente accessibili affinché i singoli possano segnalare etichette mancanti o informazioni sulla trasparenza errate, creando una responsabilità condivisa per il mantenimento degli standard.
Punti Chiave
- Obblighi di verifica: gli sponsor devono fornire informazioni accurate su chi ha pagato per l'annuncio; gli editori devono verificare e visualizzare chiaramente tali informazioni
- Requisiti di etichettatura: tutta la pubblicità politica deve essere chiaramente contrassegnata come tale, sia online che offline
- Tenuta dei registri: i prestatori di servizi e gli editori devono conservare registri dettagliati della pubblicità politica ai fini della vigilanza e dell'esecuzione
- Canali di segnalazione: gli editori devono offrire modalità gratuite e accessibili affinché gli utenti possano segnalare possibili violazioni delle norme sulla trasparenza
- Conformità transfrontaliera: la due diligence si applica a tutta la pubblicità politica rivolta agli elettori dell'UE, indipendentemente dalla sede degli sponsor o degli editori
- Obbligo continuativo: la due diligence non è un controllo una tantum ma un processo continuo durante la preparazione, il collocamento e la pubblicazione della pubblicità politica
Due Diligence vs. Obbligo Giuridico
La due diligence descrive le misure proattive e i processi accurati che i soggetti devono adottare per adempiere ai propri obblighi giuridici, mentre un obbligo giuridico è il requisito specifico imposto dalla legge.
Si pensi agli obblighi giuridici come a "ciò che si deve fare" (etichettare gli annunci, fornire informazioni sulla trasparenza, tenere registri) e alla due diligence come a "quanto attentamente e accuratamente lo si fa" (processi di verifica, controlli interni, sistemi di monitoraggio).
Ai sensi del Regolamento TTPA, la due diligence è il meccanismo per l'adempimento degli obblighi giuridici. Ad esempio, l'obbligo giuridico consiste nell'etichettare la pubblicità politica; il processo di due diligence comprende l'implementazione di sistemi per rilevare gli annunci politici, la formazione del personale per applicare correttamente le etichette e la verifica regolare della conformità.
| Aspetto | Due Diligence | Obbligo Giuridico |
|---|---|---|
| Natura | Processo e standard di diligenza | Requisito specifico |
| Obiettivo | Come conformarsi | A cosa conformarsi |
| Ambito | Approccio continuo e sistematico | Risultato o norma definiti |
| Esempio | Procedure di verifica, sistemi di registrazione | Etichettare annunci, pubblicare info sulla trasparenza |