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Digital Services Act

Il Digital Services Act (DSA) è un regolamento dell'UE che stabilisce norme armonizzate per i servizi digitali in tutta Europa, comprendendo obblighi per le piattaforme online di moderare i contenuti illegali, garantire trasparenza sulla pubblicità e tutelare i diritti fondamentali degli utenti. Per la pubblicità politica, il DSA opera congiuntamente al TTPA per garantire che le piattaforme forniscano strumenti di trasparenza e gestiscano i contenuti illegali relativi alle campagne politiche.

Base giuridica

"Il presente regolamento stabilisce norme armonizzate relative alla fornitura di servizi intermediari nel mercato interno. Il suo scopo è contribuire al corretto funzionamento del mercato interno dei servizi intermediari stabilendo norme uniformi per un ambiente online sicuro, prevedibile e affidabile, in cui i diritti fondamentali sanciti dalla Carta siano efficacemente tutelati."

— Articolo 1, Regolamento (UE) 2022/2065 (Digital Services Act)

Perché è importante

Il DSA crea il quadro normativo all'interno del quale opera la pubblicità politica online. Per le piattaforme, i partiti politici e gli inserzionisti, comprendere il DSA è essenziale poiché stabilisce obblighi di base per la moderazione dei contenuti, la rendicontazione sulla trasparenza e le informazioni pubblicitarie che si applicano a tutti i servizi online, inclusa la pubblicità politica.

Il regolamento introduce diversi livelli di obblighi in base alle dimensioni della piattaforma. Le piattaforme online di dimensioni molto grandi (VLOP) e i motori di ricerca online di dimensioni molto grandi (VLOSE) devono far fronte a requisiti aggiuntivi per valutare e mitigare i rischi sistemici per i processi elettorali, rendendo il DSA particolarmente rilevante durante i periodi elettorali, quando la pubblicità politica si intensifica.

Per gli editori e i fornitori di servizi di pubblicità politica, i requisiti di trasparenza del DSA per la pubblicità online integrano le norme specifiche del TTPA sulla pubblicità politica. Insieme, questi regolamenti garantiscono che gli elettori possano identificare gli annunci politici, comprendere chi li ha finanziati e segnalare le violazioni attraverso canali accessibili.

Punti chiave

  • Si applica a tutti i servizi intermediari: i servizi di hosting, le piattaforme online e i motori di ricerca operanti nell'UE devono rispettare gli obblighi del DSA indipendentemente da dove sono stabiliti.

  • Obblighi differenziati: norme diverse si applicano a diversi fornitori di servizi, con i requisiti più rigorosi per le piattaforme online di dimensioni molto grandi (45 milioni+ di utenti mensili nell'UE) e i motori di ricerca online di dimensioni molto grandi.

  • Tutela del processo elettorale: le VLOP e i VLOSE devono identificare e mitigare i rischi sistemici per le elezioni, inclusi disinformazione, manipolazione e comportamenti non autentici durante le campagne.

  • Trasparenza pubblicitaria: tutte le piattaforme online devono garantire che gli utenti possano identificare le pubblicità, conoscere chi le ha finanziate e accedere a informazioni significative sulla profilazione (articoli 26 e 39).

  • Meccanismi per contenuti illegali: le piattaforme devono fornire meccanismi di notifica e azione affinché gli utenti possano segnalare contenuti illegali, inclusa la pubblicità politica illegale o l'incitamento all'odio nelle campagne.

  • Vigilanza coordinata: i coordinatori dei servizi digitali in ciascuno Stato membro applicano il DSA, con la Commissione europea che supervisiona direttamente le VLOP e i VLOSE.

Digital Services Act vs. Regolamento sulla trasparenza e il targeting della pubblicità politica

Sebbene entrambi i regolamenti riguardino la trasparenza della pubblicità online, hanno scopi diversi e si applicano ad ambiti differenti. Il DSA è un regolamento orizzontale che copre tutti i servizi digitali e le tipologie di contenuti, stabilendo obblighi generali per le piattaforme di moderare i contenuti, fornire trasparenza e tutelare i diritti fondamentali in tutte le loro operazioni.

Il TTPA (Regolamento 2024/900), al contrario, è un regolamento verticale incentrato esclusivamente sulla pubblicità politica. Stabilisce requisiti specifici di trasparenza per gli annunci politici (compresi gli annunci offline), limita le tecniche di profilazione che utilizzano dati personali e limita le sponsorizzazioni da parte di entità di paesi terzi durante i periodi elettorali.

Il DSA fornisce l'infrastruttura—meccanismi di notifica e azione, strumenti di trasparenza pubblicitaria, obblighi di rendicontazione—mentre il TTPA stabilisce le norme specifiche su cosa deve rivelare la pubblicità politica e come può essere profilata. È richiesta la conformità a entrambi: una piattaforma deve soddisfare gli obblighi generali di trasparenza pubblicitaria del DSA (articolo 26) e i requisiti specifici di trasparenza della pubblicità politica del TTPA (Capo II).

Termini correlati

Legge sui servizi digitali: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Sì. In quanto regolamento UE, il TTPA è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri senza richiedere recepimento nazionale. Gli Stati membri devono solo designare le autorità e stabilire le sanzioni.
I requisiti di trasparenza garantiscono che tutti gli attori politici operino secondo le stesse regole. Gli elettori possono vedere chi dispone di risorse e come vengono utilizzate, sostenendo una competizione equa.
La trasparenza costruisce fiducia mostrando agli elettori che gli attori politici operano apertamente. Finanziamenti o targeting nascosti erodono la fiducia nei processi democratici.
Richiedendo un'etichettatura chiara e informazioni sulla trasparenza accessibili, il TTPA aiuta le persone a riconoscere la pubblicità politica e a comprendere chi sta cercando di influenzarle.
La pubblicità politica comprende qualsiasi messaggio a pagamento che promuove un soggetto politico, influenza il comportamento di voto, incide sull'esito di elezioni o referendum, o influenza processi legislativi o regolamentari. Include inoltre qualsiasi pubblicità da parte di o per conto di un soggetto politico.
No. Il TTPA non incide sulle norme nazionali relative al contenuto degli annunci politici, al finanziamento delle campagne, ai periodi elettorali o ai divieti generali di pubblicità politica. Esso aggiunge requisiti di trasparenza alle normative nazionali esistenti.
Il nome ufficiale è Regolamento (UE) 2024/900 del Parlamento europeo e del Consiglio sulla trasparenza e il targeting della pubblicità politica. È stato pubblicato il 20 marzo 2024.
Sì. Il TTPA copre tutta la pubblicità politica, sia online che offline, inclusi stampa, cartelloni pubblicitari, TV, radio e canali digitali. Le norme sul targeting del Capitolo III si applicano solo alla pubblicità online.