Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Zákon o digitálních službách

Zákon o digitálních službách (DSA) je nařízení EU, které stanoví harmonizovaná pravidla pro digitální služby v celé Evropě, včetně povinností online platforem moderovat nezákonný obsah, zajistit transparentnost reklamy a chránit základní práva uživatelů. V oblasti politické reklamy DSA spolupracuje s TTPA, aby zajistil, že platformy poskytují nástroje transparentnosti a řeší nezákonný obsah související s politickými kampaněmi.

Právní základ

„Toto nařízení stanoví harmonizovaná pravidla pro poskytování zprostředkovatelských služeb na vnitřním trhu. Jeho účelem je přispět k řádnému fungování vnitřního trhu pro zprostředkovatelské služby stanovením jednotných pravidel pro bezpečné, předvídatelné a důvěryhodné online prostředí, kde jsou účinně chráněna základní práva zakotvená v Chartě."

— Článek 1, nařízení (EU) 2022/2065 (zákon o digitálních službách)

Proč je to důležité

DSA vytváří regulační rámec, v němž působí politická reklama online. Pro platformy, politické strany a inzerenty je pochopení DSA zásadní, protože stanoví základní povinnosti pro moderování obsahu, vykazování transparentnosti a zveřejňování informací o reklamě, které se vztahují na všechny online služby – včetně politické reklamy.

Nařízení zavádí různé úrovně povinností na základě velikosti platformy. Velmi velké online platformy (VLOP) a velmi velké online vyhledávače (VLOSE) čelí dodatečným požadavkům na posouzení a zmírnění systémových rizik pro volební procesy, což činí DSA obzvláště relevantním během volebních období, kdy se politická reklama zintenzivňuje.

Pro vydavatele a poskytovatele služeb politické reklamy doplňují požadavky DSA na transparentnost online reklamy konkrétní pravidla TTPA pro politickou reklamu. Společně tato nařízení zajišťují, že voliči mohou identifikovat politické reklamy, pochopit, kdo za ně zaplatil, a nahlásit porušení prostřednictvím přístupných kanálů.

Klíčové body

  • Vztahuje se na všechny zprostředkovatelské služby: Hostingové služby, online platformy a vyhledávače provozované v EU musí dodržovat povinnosti DSA bez ohledu na to, kde jsou usazeny.

  • Odstupňované povinnosti: Na různé poskytovatele služeb se vztahují různá pravidla, přičemž nejpřísnější požadavky platí pro velmi velké online platformy (45 milionů+ měsíčních uživatelů v EU) a velmi velké online vyhledávače.

  • Ochrana volebního procesu: VLOP a VLOSE musí identifikovat a zmírňovat systémová rizika pro volby, včetně dezinformací, manipulace a neautentického chování během kampaní.

  • Transparentnost reklamy: Všechny online platformy musí zajistit, aby uživatelé mohli identifikovat reklamy, zjistit, kdo za ně zaplatil, a získat smysluplné informace o cílení (články 26 a 39).

  • Mechanismy pro nezákonný obsah: Platformy musí poskytovat mechanismy oznámení a reakce, aby uživatelé mohli nahlásit nezákonný obsah, včetně nezákonné politické reklamy nebo nenávistných projevů v kampaních.

  • Koordinovaný dohled: Koordinátoři digitálních služeb v každém členském státě vymáhají DSA, přičemž Evropská komise přímo dohlíží na VLOP a VLOSE.

Zákon o digitálních službách vs. nařízení o transparentnosti a cílení politické reklamy

Ačkoli obě nařízení se zabývají transparentností online reklamy, slouží různým účelům a vztahují se na různé oblasti působnosti. DSA je horizontální nařízení pokrývající všechny digitální služby a typy obsahu, které stanoví obecné povinnosti pro platformy moderovat obsah, poskytovat transparentnost a chránit základní práva v rámci všech jejich operací.

TTPA (nařízení 2024/900) je naproti tomu vertikální nařízení zaměřené výhradně na politickou reklamu. Stanoví konkrétní požadavky na transparentnost pro politické reklamy (včetně offline reklam), omezuje techniky cílení využívající osobní údaje a omezuje sponzorství subjekty ze třetích zemí během volebních období.

DSA poskytuje infrastrukturu – mechanismy oznámení a reakce, nástroje transparentnosti reklamy, povinnosti vykazování – zatímco TTPA stanoví konkrétní pravidla pro to, co musí politická reklama zveřejňovat a jak může být cílena. Soulad s oběma je vyžadován: platforma musí splňovat obecné povinnosti DSA ohledně transparentnosti reklamy (článek 26) a specifické požadavky TTPA na transparentnost politické reklamy (kapitola II).

Související pojmy

Akt o digitálních službách: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.
Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.
Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.
Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.
Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.
Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.
Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.
Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.