Akt o digitálních trzích

Akt o digitálních trzích (DMA) je nařízení Evropské unie, které stanoví pravidla pro zajištění spravedlivých a soutěžních digitálních trhů. Zaměřuje se na velké online platformy nazývané „strážci přístupu", které kontrolují přístup mezi podniky a uživateli, brání jim v zneužívání jejich tržní síly a podporují hospodářskou soutěž v digitálním odvětví.

Právní základ

„Toto nařízení stanoví harmonizovaná pravidla zajišťující soutěžní a spravedlivé trhy v digitálním odvětví v celé Unii, kde působí strážci přístupu."

— Článek 1, nařízení (EU) 2022/1925 (Akt o digitálních trzích)

Proč je to důležité

Akt o digitálních trzích je relevantní pro politickou reklamu, protože velké online platformy často slouží jako hlavní kanály pro šíření politických sdělení. Strážci přístupu určení podle DMA – jako jsou hlavní vyhledávače, sociální sítě a obchody s aplikacemi – musí dodržovat povinnosti, které mohou ovlivnit způsob, jakým je politická reklama doručována, cílena a zobrazována uživatelům.

Pro poskytovatele služeb politické reklamy mohou požadavky DMA týkající se zvýhodňování vlastních služeb, kombinace dat a interoperability ovlivnit reklamní strategie a přístup k platformám. Politické subjekty a zadavatelé by si měli být vědomi, že povinnosti DMA mohou ovlivnit, které platformy jsou dostupné, jak jsou reklamy distribuovány a jaká data lze použít pro cílení.

DMA doplňuje nařízení o politické reklamě (TTPA) tím, že řeší strukturální tržní sílu platforem, zatímco TTPA se zaměřuje konkrétně na pravidla transparentnosti a cílení pro politické reklamy. Společně tyto předpisy vytvářejí odpovědnější ekosystém digitální reklamy pro demokratické procesy.

Klíčové body

Vztahuje se na „strážce přístupu": Velké platformy splňující specifické prahové hodnoty pro uživatele, příjmy a tržní postavení alespoň ve třech členských státech EU
Zabraňuje nekalým praktikám: Zakazuje zvýhodňování vlastních služeb, spojování služeb a využívání dat obchodních uživatelů k soutěžení proti nim
Podporuje interoperabilitu: Vyžaduje, aby strážci přístupu umožnili službám třetích stran spolupracovat s jejich platformami
Vymáhání Komisí: Evropská komise má přímé pravomoci k vymáhání s pokutami až do výše 10 % celosvětového obratu
Zahrnuje základní platformové služby: Zahrnuje online vyhledávače, sociální sítě, platformy pro sdílení videí, služby zasílání zpráv a online reklamní služby
Povinné dodržování: Strážci přístupu musí zavést opatření k zajištění soutěžnosti a spravedlnosti, bez možnosti výjimky

Akt o digitálních trzích vs. Akt o digitálních službách

Zatímco oba jsou nařízení EU upravující online platformy, Akt o digitálních trzích se zaměřuje na prevenci protisoutěžního chování velkých strážců přístupu, zatímco Akt o digitálních službách (DSA) řeší nezákonný obsah, transparentnost a systémová rizika včetně těch, které ovlivňují volební procesy.

DMA se týká tržní struktury a hospodářské soutěže – zajišťuje, aby strážci přístupu nezneužívali své postavení. DSA se týká správy obsahu a bezpečnosti uživatelů – vyžaduje, aby platformy moderovaly nezákonný obsah a zmírňovaly rizika pro demokracii, mimo jiné prostřednictvím transparentnosti politické reklamy.

Pro politickou reklamu DMA ovlivňuje, které platformy dominují trhu a jak fungují, zatímco DSA (spolu s TTPA) upravuje transparentnost, označování a zmírňování rizik specificky pro politické reklamy.

Související pojmy

Politická reklama
Strážce přístupu
Online platforma
Akt o digitálních službách
Techniky cílení
Velmi velká online platforma (VLOP)
Základní platformová služba
Poskytovatel služeb politické reklamy
Oznámení o transparentnosti
Techniky doručování reklam

Ano. Jako nařízení EU je TTPA přímo použitelné ve všech členských státech, aniž by vyžadovalo národní transpozici. Členské státy musí pouze určit příslušné orgány a stanovit sankce.

Požadavky na transparentnost zajišťují, že všichni političtí aktéři fungují podle stejných pravidel. Voliči mohou vidět, kdo má prostředky a jak jsou využívány, což podporuje spravedlivou soutěž.

Transparentnost buduje důvěru tím, že voličům ukazuje, že političtí aktéři jednají otevřeně. Skryté financování nebo cílení podkopává důvěru v demokratické procesy.

Tím, že TTPA vyžaduje jasné označování a přístupné informace o transparentnosti, pomáhá lidem rozpoznat politickou reklamu a pochopit, kdo se je snaží ovlivnit.

Komunikace členům založená pouze na údajích o předplatném, bez dodatečného cílení, je osvobozena od pravidel pro cílení. Základní požadavky na transparentnost mohou stále platit.

Politická reklama zahrnuje jakékoli placené sdělení, které propaguje politického aktéra, ovlivňuje volební chování, působí na výsledek voleb nebo referend či ovlivňuje legislativní nebo regulační procesy. Zahrnuje rovněž jakoukoli reklamu politickým aktérem nebo jménem politického aktéra.

Ne. TTPA neovlivňuje vnitrostátní předpisy týkající se obsahu politické reklamy, financování kampaní, volebních období nebo obecných zákazů politické reklamy. Přidává požadavky na transparentnost nad rámec stávajících vnitrostátních právních předpisů.

Oficiální název je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/900 o transparentnosti a cílení politické reklamy. Bylo zveřejněno dne 20. března 2024.