Akt o rynkach cyfrowych

Akt o rynkach cyfrowych (DMA) to rozporządzenie Unii Europejskiej, które ustanawia zasady zapewniające uczciwe i konkurencyjne rynki cyfrowe. Dotyczy dużych platform internetowych zwanych „strażnikami dostępu", które kontrolują dostęp między przedsiębiorstwami a użytkownikami, zapobiegając nadużywaniu przez nie pozycji rynkowej i promując konkurencję w sektorze cyfrowym.

Podstawa prawna

„Niniejsze rozporządzenie ustanawia zharmonizowane zasady zapewniające konkurencyjne i uczciwe rynki w sektorze cyfrowym w całej Unii, na których obecni są strażnicy dostępu."

— Artykuł 1, rozporządzenie (UE) 2022/1925 (Akt o rynkach cyfrowych)

Dlaczego to ważne

Akt o rynkach cyfrowych ma znaczenie dla reklamy politycznej, ponieważ duże platformy internetowe często służą jako główne kanały rozpowszechniania przekazów politycznych. Strażnicy dostępu wyznaczeni na mocy DMA — tacy jak duże wyszukiwarki internetowe, sieci społecznościowe i sklepy z aplikacjami — muszą przestrzegać obowiązków, które mogą wpływać na sposób dostarczania, kierowania i wyświetlania reklam politycznych użytkownikom.

Dla dostawców usług reklamy politycznej wymogi DMA dotyczące faworyzowania własnych usług, łączenia danych i interoperacyjności mogą wpływać na strategie reklamowe i dostęp do platform. Podmioty polityczne i sponsorzy powinni być świadomi, że obowiązki wynikające z DMA mogą wpływać na to, które platformy są dostępne, jak reklamy są dystrybuowane i jakie dane mogą być wykorzystywane do targetowania.

DMA uzupełnia rozporządzenie w sprawie reklamy politycznej (TTPA), regulując strukturalną pozycję rynkową platform, podczas gdy TTPA koncentruje się konkretnie na zasadach przejrzystości i targetowania reklam politycznych. Razem te rozporządzenia tworzą bardziej odpowiedzialny ekosystem reklamy cyfrowej dla procesów demokratycznych.

Kluczowe punkty

Dotyczy „strażników dostępu": Dużych platform spełniających określone progi dotyczące użytkowników, przychodów i pozycji rynkowej w co najmniej trzech państwach członkowskich UE
Zapobiega nieuczciwym praktykom: Zakazuje faworyzowania własnych usług, wiązania usług i wykorzystywania danych użytkowników biznesowych do konkurowania z nimi
Promuje interoperacyjność: Wymaga od strażników dostępu umożliwienia usługom stron trzecich współpracy z ich platformami
Egzekwowanie przez Komisję: Komisja Europejska ma bezpośrednie uprawnienia egzekucyjne z grzywnami do wysokości 10% globalnego obrotu
Obejmuje podstawowe usługi platformowe: Obejmuje internetowe wyszukiwarki, sieci społecznościowe, platformy udostępniania wideo, usługi przesyłania wiadomości oraz usługi reklamy internetowej
Obowiązkowa zgodność: Strażnicy dostępu muszą wdrożyć środki zapewniające konkurencyjność i uczciwość, bez możliwości rezygnacji

Akt o rynkach cyfrowych a Akt o usługach cyfrowych

Chociaż oba są rozporządzeniami UE regulującymi platformy internetowe, Akt o rynkach cyfrowych koncentruje się na zapobieganiu zachowaniom antykonkurencyjnym ze strony dużych strażników dostępu, podczas gdy Akt o usługach cyfrowych (DSA) dotyczy nielegalnych treści, przejrzystości i ryzyka systemowego, w tym ryzyka wpływającego na procesy wyborcze.

DMA dotyczy struktury rynku i konkurencji — zapewnienia, że strażnicy dostępu nie nadużywają swojej pozycji. DSA dotyczy zarządzania treścią i bezpieczeństwa użytkowników — wymagając od platform moderowania nielegalnych treści i łagodzenia zagrożeń dla demokracji, w tym poprzez przejrzystość reklamy politycznej.

W odniesieniu do reklamy politycznej DMA wpływa na to, które platformy dominują na rynku i jak działają, podczas gdy DSA (wraz z TTPA) reguluje przejrzystość, oznakowanie i łagodzenie ryzyka w odniesieniu konkretnie do reklam politycznych.

Powiązane terminy

Reklama polityczna
Strażnik dostępu
Platforma internetowa
Akt o usługach cyfrowych
Techniki targetowania
Bardzo duża platforma internetowa (VLOP)
Podstawowa usługa platformowa
Dostawca usług reklamy politycznej
Informacja o przejrzystości
Techniki dostarczania reklam

Tak. Jako rozporządzenie UE, TTPA ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich bez konieczności krajowej transpozycji. Państwa członkowskie muszą jedynie wyznaczyć organy i ustalić sankcje.

Wymogi dotyczące przejrzystości zapewniają, że wszyscy aktorzy polityczni działają zgodnie z tymi samymi zasadami. Wyborcy mogą zobaczyć, kto dysponuje zasobami i jak są one wykorzystywane, co wspiera uczciwą konkurencję.

Przejrzystość buduje zaufanie, pokazując wyborcom, że podmioty polityczne działają otwarcie. Ukryte finansowanie lub targetowanie podważa zaufanie do procesów demokratycznych.

Wymagając wyraźnego oznaczenia i dostępnych informacji o przejrzystości, TTPA pomaga ludziom rozpoznać reklamę polityczną i zrozumieć, kto próbuje na nich wpływać.

Młode osoby nie mogą jeszcze głosować, ale mogą być celem działań mających na celu wpłynięcie na ich przyszłe zachowanie lub manipulację członkami rodziny. Zakaz chroni małoletnich przed politycznym wykorzystaniem.

Reklama polityczna obejmuje każdy płatny przekaz, który promuje podmiot polityczny, wpływa na zachowania wyborcze, oddziałuje na wynik wyborów lub referendów albo wpływa na procesy legislacyjne lub regulacyjne. Obejmuje również wszelką reklamę prowadzoną przez podmiot polityczny lub w jego imieniu.

Nie. TTPA nie wpływa na krajowe przepisy dotyczące treści reklam politycznych, finansowania kampanii, okresów wyborczych ani ogólnych zakazów reklam politycznych. Dodaje wymogi dotyczące przejrzystości do istniejących przepisów krajowych.

Oficjalna nazwa to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Zostało opublikowane 20 marca 2024 r.