Platforma internetowa
Platforma internetowa to usługa hostingowa, która przechowuje i rozpowszechnia informacje publicznie na żądanie użytkowników. Przykłady obejmują serwisy społecznościowe, serwisy do udostępniania wideo, rynki internetowe i sklepy z aplikacjami. Zgodnie z prawem UE platformy internetowe mają określone obowiązki w zakresie przejrzystości i moderacji, szczególnie gdy ułatwiają reklamę polityczną.
Podstawa prawna
„Platforma internetowa" oznacza dostawcę usługi hostingowej, który na żądanie odbiorcy usługi przechowuje i rozpowszechnia publicznie informacje; nie obejmuje to usług, w przypadku których rozpowszechnianie publicznie jest drugorzędną i czysto pomocniczą funkcją, nierozerwalnie związaną z inną usługą.
— Artykuł 3 lit. j, Rozporządzenie (UE) 2022/2065 (Akt o usługach cyfrowych)
Akt o usługach cyfrowych (DSA) ustanawia tę definicję, która ma również zastosowanie w kontekście Rozporządzenia w sprawie reklamy politycznej (UE 2024/900).
Dlaczego to ma znaczenie
Platformy internetowe mają kluczowe znaczenie dla rozpowszechniania reklamy politycznej w UE. Gdy platforma publikuje reklamy polityczne — czy to poprzez płatne posty, treści sponsorowane lub promowane wiadomości — staje się wydawcą usług reklamy politycznej na mocy Rozporządzenia 2024/900. Wywołuje to obowiązki w zakresie przejrzystości, w tym wyraźne oznaczanie reklam, dostarczanie informacji o przejrzystości oraz utrzymywanie dostępnych kanałów zgłaszania możliwych naruszeń.
W przypadku platform hostujących reklamy polityczne rozporządzenie wymaga, aby użytkownicy mogli łatwo zidentyfikować treści polityczne, zrozumieć, kto za nie zapłacił, oraz zgłaszać brakujące lub nieprawidłowe oznaczenia. Bardzo duże platformy internetowe (VLOP) z ponad 45 milionami miesięcznych użytkowników w UE podlegają dodatkowym obowiązkom wynikającym z DSA, w tym ocenom ryzyka systemowego dla procesów wyborczych i zwiększonej moderacji treści w okresach wyborczych.
Rola platformy jest kluczowa: to ona określa, jakie treści docierają do obywateli, jak są one uszeregowane i polecane oraz czy użytkownicy mogą odróżnić perswazję polityczną od treści organicznych. Te funkcje strażnicze sprawiają, że zasady przejrzystości są niezbędne dla uczciwych wyborów i świadomego uczestnictwa demokratycznego.
Kluczowe punkty
- Platformy internetowe przechowują i rozpowszechniają informacje generowane przez użytkowników publicznie, odróżniając je od prostych dostawców hostingu lub usług telekomunikacyjnych
- Wydawcy reklamy politycznej muszą zapewnić wyraźne oznaczenie reklam i dostarczyć informacje o przejrzystości (sponsor, zasięg, kryteria targetowania) dostępne dla użytkowników
- Kanały zgłaszania brakujących lub nieprawidłowych oznaczeń muszą być bezpłatne i łatwo dostępne dla każdego użytkownika lub zainteresowanej strony
- Obowiązki wynikające z DSA mają zastosowanie do wszystkich platform internetowych, przy czym surowsze zasady obowiązują bardzo duże platformy w okresach wyborczych
- Świadczenie transgraniczne oznacza, że platformy z siedzibą poza UE są objęte przepisami, jeśli oferują usługi użytkownikom z UE
- Nie każda usługa się kwalifikuje: sekcje komentarzy w gazetach lub funkcje czysto pomocnicze mogą być wyłączone, jeśli rozpowszechnianie jest drugorzędne i nierozerwalnie związane z inną usługą
Platforma internetowa vs. Usługa hostingowa
Wszystkie platformy internetowe są usługami hostingowymi, ale nie wszystkie usługi hostingowe są platformami internetowymi. Kluczową różnicą jest rozpowszechnianie publiczne: platforma internetowa aktywnie rozpowszechnia przechowywane informacje publicznie, podczas gdy podstawowa usługa hostingowa jedynie przechowuje dane bez udostępniania ich publicznie.
Na przykład przechowywanie w chmurze prywatnych dokumentów to hosting, ale nie platforma. Sieć społecznościowa, na której użytkownicy publikują treści widoczne dla innych, to platforma internetowa. To rozróżnienie ma znaczenie, ponieważ platformy internetowe podlegają obowiązkom przejrzystości w zakresie reklamy politycznej, podczas gdy czystej usługi hostingowe zazwyczaj nie.
Tabela porównawcza:
| Cecha | Platforma internetowa | Tylko usługa hostingowa |
|---|---|---|
| Rozpowszechnianie publiczne | Tak, aktywnie ułatwia | Nie lub czysto pomocnicze |
| Wymagane oznaczanie reklam politycznych | Tak, przy publikowaniu reklam | Generalnie nie |
| Przejrzystość wobec użytkowników | Wymagana przez DSA | Ograniczone obowiązki |
| Przykłady | Facebook, YouTube, X (Twitter) | Przechowywanie w chmurze, prywatny hosting plików |