Zgodność z przepisami

Zgodność z przepisami oznacza przestrzeganie wszystkich ustaw, przepisów i norm mających zastosowanie do działalności organizacji. W kontekście reklamy politycznej obejmuje to spełnianie wymogów transparentności, przepisów o ochronie danych oraz obowiązków sprawozdawczych wynikających z prawa unijnego i krajowego. Organizacje muszą wdrożyć polityki i procesy zapewniające działanie w granicach prawnych.

Podstawa prawna

Chociaż zgodność z przepisami jest pojęciem szerokim, rozporządzenie UE w sprawie reklamy politycznej ustanawia konkretne obowiązki w zakresie zgodności:

„Dostawcy usług reklamy politycznej zapewniają, aby reklama polityczna była wyraźnie i jednoznacznie oznaczona jako reklama polityczna, oraz zapewniają, aby informacja o przejrzystości, o której mowa w art. 8, była łatwo i bezpośrednio dostępna".

— Art. 7 ust. 1, rozporządzenie (UE) 2024/900

Ponadto akt o usługach cyfrowych wymaga od dostawców ustanowienia wewnętrznych funkcji zapewniania zgodności:

„Dostawcy bardzo dużych platform internetowych i bardzo dużych internetowych wyszukiwarek ustanawiają i utrzymują niezależną funkcję zapewniania zgodności, która dysponuje odpowiednimi zasobami".

— Art. 41 ust. 1, rozporządzenie (UE) 2022/2065

Dlaczego to ma znaczenie

Zgodność z przepisami dotyczy każdej organizacji zaangażowanej w reklamę polityczną — od partii politycznych i kandydatów po platformy, agencje i influencerów. Kiedy te podmioty dostarczają lub publikują reklamy polityczne, muszą przestrzegać wymogów dotyczących oznaczania transparentności, ujawniania informacji oraz ograniczeń w zakresie technik targetowania.

Nieprzestrzeganie przepisów może skutkować znacznymi karami. Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie reklamy politycznej grzywny mogą sięgać do 5% rocznych przychodów. Organy krajowe nadzorują zgodność z obowiązkami w zakresie przejrzystości, podczas gdy organy ochrony danych egzekwują przepisy dotyczące targetowania i wykorzystywania danych osobowych.

Zgodność z przepisami chroni również procesy demokratyczne. Przejrzysta reklama polityczna pomaga wyborcom podejmować świadome decyzje oraz chroni przed manipulacją i ingerencją z zewnątrz. Organizacje, które wdrażają solidne programy zgodności, budują zaufanie publiczne i unikają ryzyka prawnego, które mogłoby zaszkodzić ich reputacji.

Kluczowe punkty

Wielowarstwowe obowiązki: Zgodność obejmuje rozporządzenia UE (RODO, akt o usługach cyfrowych, rozporządzenie w sprawie reklamy politycznej), krajowe przepisy wyborcze oraz regulacje medialne
Wspólna odpowiedzialność: Sponsorzy, wydawcy i usługodawcy mają określone odrębne obowiązki w zakresie zgodności zgodnie z rozporządzeniem w sprawie reklamy politycznej
Podejście proaktywne: Skuteczna zgodność wymaga polityk, szkoleń, monitorowania i prowadzenia dokumentacji zanim pojawią się problemy
Nakładanie się przepisów o ochronie danych: Wykorzystywanie danych osobowych do targetowania reklam politycznych uruchamia wymogi zarówno RODO, jak i rozporządzenia w sprawie reklamy politycznej
Nadzór krajowy: Różne organy nadzorują przejrzystość (regulatory mediów) w porównaniu z wykorzystaniem danych (organy ochrony danych)
Wymóg dokumentacji: Organizacje muszą prowadzić ewidencję reklam politycznych i informacji o przejrzystości do kontroli nadzorczej

Zgodność z przepisami a dobrowolne najlepsze praktyki

Zgodność z przepisami odnosi się do prawnie wiążących obowiązków, które organizacje muszą spełnić, z karami za nieprzestrzeganie. Dobrowolne najlepsze praktyki to zalecenia wykraczające poza wymogi prawne, często opracowywane w ramach kodeksów branżowych lub samoregulacji.

W przypadku reklamy politycznej obowiązkowa zgodność obejmuje oznaczanie transparentności, ujawnianie informacji oraz ograniczenia w zakresie targetowania z wykorzystaniem danych osobowych. Dobrowolne środki mogą obejmować dodatkowe funkcje przejrzystości, ulepszone procedury weryfikacji lub udział w inicjatywach branżowych, takich jak kodeks postępowania w sprawie dezinformacji.

Organizacje powinny najpierw spełnić wszystkie wymogi prawne w zakresie zgodności, a następnie rozważyć dobrowolne środki, aby wykazać przywództwo i budować zaufanie publiczne. Jednakże publicznie podjęte dobrowolne zobowiązania mogą tworzyć obowiązki prawne lub reputacyjne, jeśli nie zostaną wypełnione.

Powiązane terminy

Reklama polityczna
Informacja o przejrzystości
Dostawca usług reklamy politycznej
Sponsor
Wydawca
Techniki targetowania
Organ ochrony danych
RODO
Akt o usługach cyfrowych
Właściwy organ

Tak. Jako rozporządzenie UE, TTPA ma bezpośrednie zastosowanie we wszystkich państwach członkowskich bez konieczności krajowej transpozycji. Państwa członkowskie muszą jedynie wyznaczyć organy i ustalić sankcje.

Wymogi dotyczące przejrzystości zapewniają, że wszyscy aktorzy polityczni działają zgodnie z tymi samymi zasadami. Wyborcy mogą zobaczyć, kto dysponuje zasobami i jak są one wykorzystywane, co wspiera uczciwą konkurencję.

Przejrzystość buduje zaufanie, pokazując wyborcom, że podmioty polityczne działają otwarcie. Ukryte finansowanie lub targetowanie podważa zaufanie do procesów demokratycznych.

Wymagając wyraźnego oznaczenia i dostępnych informacji o przejrzystości, TTPA pomaga ludziom rozpoznać reklamę polityczną i zrozumieć, kto próbuje na nich wpływać.

Młode osoby nie mogą jeszcze głosować, ale mogą być celem działań mających na celu wpłynięcie na ich przyszłe zachowanie lub manipulację członkami rodziny. Zakaz chroni małoletnich przed politycznym wykorzystaniem.

Reklama polityczna obejmuje każdy płatny przekaz, który promuje podmiot polityczny, wpływa na zachowania wyborcze, oddziałuje na wynik wyborów lub referendów albo wpływa na procesy legislacyjne lub regulacyjne. Obejmuje również wszelką reklamę prowadzoną przez podmiot polityczny lub w jego imieniu.

Nie. TTPA nie wpływa na krajowe przepisy dotyczące treści reklam politycznych, finansowania kampanii, okresów wyborczych ani ogólnych zakazów reklam politycznych. Dodaje wymogi dotyczące przejrzystości do istniejących przepisów krajowych.

Oficjalna nazwa to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/900 w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Zostało opublikowane 20 marca 2024 r.