Usługodawca świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej
Usługodawca świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej to każda osoba lub organizacja, która oferuje usługi w zakresie przygotowania, umieszczenia, promocji, publikacji, dostarczenia lub rozpowszechniania reklamy politycznej. Obejmuje to platformy, agencje, influencerów, wydawców i firmy z branży technologii reklamowych, które zajmują się reklamami politycznymi, zarówno online, jak i offline. Jeśli otrzymuje Pan/Pani wynagrodzenie za pomoc w rozpowszechnianiu lub wyświetlaniu reklamy politycznej, prawdopodobnie jest Pan/Pani usługodawcą w rozumieniu prawa UE.
Podstawa prawna
„usługodawca świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej" oznacza usługodawcę świadczącego usługi związane z przygotowaniem, umieszczeniem, promocją, publikacją, dostarczeniem lub rozpowszechnianiem reklamy politycznej"
— Artykuł 2 ust. 5, rozporządzenie (UE) 2024/900
Dlaczego to ma znaczenie
Usługodawcy świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej podlegają szczególnym obowiązkom prawnym wynikającym z rozporządzenia UE w sprawie przejrzystości i targetowania reklamy politycznej. Niezależnie od tego, czy prowadzi Pan/Pani platformę mediów społecznościowych, zarządza agencją reklamową, pracuje jako influencer promujący treści polityczne za wynagrodzeniem, czy prowadzi gazetę sprzedającą przestrzeń reklamową, musi Pan/Pani zapewnić, aby reklamy polityczne były wyraźnie oznakowane i zawierały informacje o przejrzystości.
Obowiązki te mają zastosowanie do wszelkich usług obejmujących obsługę reklam politycznych w zamian za wynagrodzenie lub inne świadczenie wzajemne. Oznacza to, że platformy muszą oznakować reklamy polityczne, udostępnić informacje o przejrzystości oraz utrzymywać dostępne kanały zgłaszania, za pośrednictwem których użytkownicy mogą zgłaszać brakujące lub nieprawidłowe oznakowanie. Rozporządzenie ma zastosowanie w równym stopniu do mediów tradycyjnych (gazety, telewizja, radio) i usług cyfrowych (sieci społecznościowe, wyszukiwarki, strony internetowe).
Usługodawcy nie mogą dyskryminować sponsorów ze względu na ich miejsce zamieszkania lub siedzibę w UE. Muszą traktować europejskie partie polityczne i sponsorów z całej Unii sprawiedliwie. W ciągu trzech miesięcy przed wyborami lub referendum usługodawcy mogą przyjmować reklamy polityczne wyłącznie od obywateli UE, uprawnionych rezydentów lub podmiotów z siedzibą w UE, które nie są kontrolowane przez kraje trzecie.
Kluczowe punkty
- Szeroki zakres: Obejmuje platformy, wydawców, agencje reklamowe, influencerów i wszelkie podmioty otrzymujące wynagrodzenie za obsługę reklamy politycznej
- Obowiązki dotyczące przejrzystości: Muszą zapewnić, aby reklamy polityczne były oznakowane, a informacje o przejrzystości były dostępne dla opinii publicznej
- Kanały zgłaszania: Muszą zapewnić bezpłatne, łatwe w użyciu sposoby zgłaszania przez użytkowników brakujących lub nieprawidłowych oznakowań
- Zakaz dyskryminacji: Nie mogą odmówić świadczenia usług sponsorom z siedzibą w UE wyłącznie ze względu na ich miejsce prowadzenia działalności
- Ograniczenia przedwyborcze: Mogą obsługiwać wyłącznie obywateli UE, uprawnionych rezydentów lub zgodne z przepisami podmioty z UE w ciągu trzech miesięcy przed wyborami
- Online i offline: Obowiązki mają zastosowanie niezależnie od tego, czy reklamy pojawiają się w mediach społecznościowych, telewizji, radiu, prasie drukowanej czy innych mediach
Usługodawca świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej vs. Sponsor vs. Wydawca
Choć terminy te są ze sobą powiązane, opisują różne role w reklamie politycznej. Sponsor to podmiot płacący za reklamę (np. partia polityczna lub stowarzyszenie). Usługodawca świadczący usługi w zakresie reklamy politycznej to każdy, kto oferuje usługi w zakresie przygotowania, umieszczenia lub rozpowszechniania tej reklamy. Wydawca konkretnie wyświetla lub transmituje reklamę do opinii publicznej.
Jeden podmiot może pełnić wiele ról. Na przykład platforma mediów społecznościowych jest zarówno usługodawcą (oferuje usługi umieszczania reklam), jak i wydawcą (wyświetla reklamy użytkownikom). Influencer otrzymujący wynagrodzenie za promowanie treści politycznych jest zarówno usługodawcą, jak i wydawcą. Agencja reklamowa, która tylko projektuje materiały bez ich umieszczania, jest usługodawcą, ale nie wydawcą.
| Rola | Co robią | Przykład |
|---|---|---|
| Usługodawca | Oferuje usługi w zakresie przygotowania, umieszczenia lub rozpowszechniania reklam politycznych | Agencja, platforma, influencer |
| Sponsor | Płaci za reklamę polityczną | Partia polityczna, kandydat, stowarzyszenie |
| Wydawca | Wyświetla lub transmituje reklamę do opinii publicznej | Sieć społecznościowa, gazeta, stacja telewizyjna |