Politikai Hirdetési Szolgáltatások Nyújtója

A politikai hirdetési szolgáltatások nyújtója minden olyan személy vagy szervezet, amely szolgáltatásokat kínál politikai hirdetések előkészítésére, elhelyezésére, népszerűsítésére, közzétételére, kézbesítésére vagy terjesztésére. Ide tartoznak a platformok, ügynökségek, influenszerek, kiadók és reklámtechnológiai vállalatok, amelyek politikai hirdetéseket kezelnek, akár online, akár offline formában. Ha díjazást kap azért, hogy segít egy politikai hirdetés terjesztésében vagy megjelenítésében, akkor valószínűleg az uniós jog értelmében szolgáltatónak minősül.

Jogalap

„'politikai hirdetési szolgáltatások nyújtója' egy politikai hirdetés előkészítésével, elhelyezésével, népszerűsítésével, közzétételével, kézbesítésével vagy terjesztésével kapcsolatos szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató"

— 2(5) cikk, (EU) 2024/900 rendelet

Miért Fontos Ez

A politikai hirdetési szolgáltatások nyújtóit konkrét jogi kötelezettségek terhelik a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról szóló uniós rendelet értelmében. Akár közösségi médiaplatformot üzemeltet, akár hirdetési ügynökséget vezet, akár influenszerként dolgozik, aki díjazás ellenében népszerűsít politikai tartalmakat, vagy akár újságot működtet hirdetési felület értékesítésével, biztosítania kell, hogy a politikai hirdetések egyértelműen megjelölésre kerüljenek és átláthatósági információkat tartalmazzanak.

Ezek a kötelezettségek minden olyan szolgáltatásra vonatkoznak, amely politikai hirdetések kezelését foglalja magában díjazás vagy egyéb ellenszolgáltatás ellenében. Ez azt jelenti, hogy a platformoknak meg kell jelölniük a politikai hirdetéseket, átláthatósági közleményeket kell biztosítaniuk, és hozzáférhető bejelentési csatornákat kell fenntartaniuk a felhasználók számára, hogy jelezzék a hiányzó vagy helytelen megjelöléseket. A rendelet egyaránt vonatkozik a hagyományos médiára (újságok, TV, rádió) és a digitális szolgáltatásokra (közösségi hálózatok, keresőmotorok, weboldalak).

A szolgáltatók nem alkalmazhatnak hátrányos megkülönböztetést a szponzorokkal szemben uniós lakóhelyük vagy letelepedésük alapján. Az európai politikai pártokkal és az Unió egész területéről származó szponzorokkal méltányosan kell bánniuk. Választás vagy népszavazás előtti három hónapban a szolgáltatók csak uniós polgároktól, jogosult lakosoktól vagy harmadik országok által nem ellenőrzött, az Unióban letelepedett jogalanyoktól fogadhatnak el politikai hirdetéseket.

Főbb Pontok

Széles hatály: Magában foglalja a platformokat, kiadókat, hirdetési ügynökségeket, influenszereket és minden olyan jogalanyt, amely díjazást kap politikai hirdetések kezeléséért
Átláthatósági kötelezettségek: Biztosítaniuk kell, hogy a politikai hirdetések megjelölésre kerüljenek, és az átláthatósági információk a nyilvánosság számára hozzáférhetők legyenek
Bejelentési csatornák: Ingyenes, könnyen használható módokat kell biztosítaniuk a felhasználók számára a hiányzó vagy helytelen megjelölések bejelentésére
Megkülönböztetés tilalma: Nem utasíthatják el az uniós székhelyű szponzorok szolgáltatását kizárólag letelepedési helyük alapján
Választás előtti korlátozások: Választások előtti három hónapban csak uniós polgárokat, jogosult lakosokat vagy megfelelő uniós jogalanyokat szolgálhatnak ki
Online és offline: A kötelezettségek függetlenül attól alkalmazandók, hogy a hirdetések közösségi médiában, TV-ben, rádióban, nyomtatott vagy más médiában jelennek meg

Politikai Hirdetési Szolgáltatások Nyújtója vs. Szponzor vs. Közzétevő

Bár ezek a kifejezések kapcsolódnak egymáshoz, különböző szerepeket írnak le a politikai hirdetésekben. A szponzor az a jogalany, amely fizet a hirdetésért (pl. politikai párt vagy szövetség). A politikai hirdetési szolgáltatások nyújtója bárki, aki szolgáltatásokat kínál a hirdetés előkészítésére, elhelyezésére vagy terjesztésére. A közzétevő kifejezetten megjeleníti vagy sugározza a hirdetést a nyilvánosság számára.

Egy jogalany több szerepet is betölthet. Például egy közösségi médiaplatform egyszerre szolgáltató (hirdetés-elhelyezési szolgáltatásokat kínál) és közzétevő (hirdetéseket jelenít meg a felhasználóknak). A politikai tartalmak népszerűsítéséért díjazott influenszer egyszerre szolgáltató és közzétevő. A kizárólag anyagokat tervező, de azokat el nem helyező hirdetési ügynökség szolgáltató, de nem közzétevő.

Szerep	Mit csinálnak	Példa
Szolgáltató	Szolgáltatásokat kínál politikai hirdetések előkészítésére, elhelyezésére vagy terjesztésére	Ügynökség, platform, influenszer
Szponzor	Fizet a politikai hirdetésért	Politikai párt, jelölt, szövetség
Közzétevő	Megjeleníti vagy sugározza a hirdetést a nyilvánosság számára	Közösségi hálózat, újság, TV-állomás

Kapcsolódó Kifejezések

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.

Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.

Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.

Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.

A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.

Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.

A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.

Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.