Nyilatkozattételi kötelezettségek
A nyilatkozattételi kötelezettségek a szponzorokra és a politikai hirdetési szolgáltatások nyújtóira vonatkozó jogi követelményt jelentik, amely szerint meghatározott átláthatósági információkat kell szolgáltatniuk egy politikai hirdetés közzététele előtt, alatt és után. Ez magában foglalja annak nyilatkozását, hogy ki fizette a hirdetést, milyen összegeket költöttek el, valamint egyéb olyan részleteket, amelyek segítenek a választóknak megérteni, hogy ki és hogyan próbálja őket befolyásolni.
Jogalap
„A szponzorok a politikai hirdetés első közzététele vagy terjesztése előtt kötelesek a 6. cikkben említett átláthatósági információkat a közzétevő rendelkezésére bocsátani, valamint szükség esetén a lehető leghamarabb és indokolatlan késedelem nélkül frissíteni ezeket az információkat."
— (EU) 2024/900 rendelet 7. cikk (1) bekezdés
„A szponzorok egy politikai hirdetés vagy politikai hirdetési kampány terjesztésének utolsó napját követő három hónapon belül, vagy adott esetben a szavazás napját vagy a választáson vagy népszavazáson való szavazás utolsó napját követő 30 napon belül – amelyik időpont a korábbi – nyilvánosságra hozzák az adott politikai hirdetésre vagy politikai hirdetési kampányra fordított kiadások teljes összegére vonatkozó információkat."
— (EU) 2024/900 rendelet 7. cikk (4) bekezdés
Miért fontos ez
A nyilatkozattételi kötelezettségek képezik a politikai hirdetési átláthatóság alapját az EU-ban. Ezek a követelmények biztosítják, hogy minden politikai hirdetés egyértelmű információt tartalmazzon arról, hogy ki áll mögötte, így sokkal nehezebbé válik a rejtőzködő szereplők számára, hogy elszámoltathatóság nélkül manipulálják a közvéleményt.
A szponzorok (politikai pártok, jelöltek, érdekképviseleti csoportok) számára a nyilatkozattételi kötelezettségek azt jelentik, hogy a kampányok előtt és után össze kell gyűjteniük és meg kell osztaniuk a hirdetési kiadásokra, célzási technikákra és elérésre vonatkozó információkat. A politikai hirdetési szolgáltatások nyújtóinak – beleértve a platformokat, közzétevőket, influenszereket és hirdetési ügynökségeket – biztosítaniuk kell, hogy ezek az információk helyesen jelenjenek meg, és elérhetőek legyenek a nyilvánosság és a hatóságok számára.
A nyilatkozattételi kötelezettségek elmulasztása nemzeti hatóságok által kiszabott szankciókhoz és a hírnév sérüléséhez vezethet. Ennél is fontosabb, hogy ezek a követelmények védik a demokratikus folyamatokat azáltal, hogy a választók számára biztosítják azokat az információkat, amelyekre szükségük van a politikai üzenetek kritikus értékeléséhez és annak megértéséhez, hogy ki próbálja befolyásolni a szavazatukat.
Főbb pontok
- Közzététel előtti kötelezettség: A szponzoroknak az átláthatósági információkat a közzétevők rendelkezésére kell bocsátaniuk, mielőtt a hirdetés élőben megjelenne, biztosítva, hogy a jelölések és nyilatkozatok a terjesztés első pillanatától megjelenjenek.
- Kampány utáni jelentéstétel: A hirdetési kampány befejezését követő három hónapon belül (vagy a szavazás napját követő 30 napon belül, amelyik a korábbi) a szponzoroknak nyilvánosan közzé kell tenniük az adott kampányra fordított teljes kiadásokat.
- Folyamatos frissítések: Ha egy kampány során változik az információ (pl. további szponzorok csatlakoznak, a kiadások növekednek), a szponzoroknak indokolatlan késedelem nélkül frissíteniük kell az átláthatósági információkat.
- Közzétevői felelősség: A közzétevőknek biztosítaniuk kell, hogy a szponzorok által szolgáltatott átláthatósági információk helyesen jelenjenek meg, és a hirdetés terjesztése alatt hozzáférhetők maradjanak.
- Hatóságok általi hozzáférhetőség: Az átláthatósági információkat olyan formátumban kell elérhetővé tenni, amely lehetővé teszi az illetékes hatóságok és adott esetben a nyilvánosság számára a megfelelés ellenőrzését.
- Határokon átnyúló következetesség: A nyilatkozattételi kötelezettségek egységesen vonatkoznak az összes EU-tagállamra, megakadályozva, hogy a szponzorok szabályozási hiányosságokat használjanak ki határokon átnyúló hirdetéssel.
Nyilatkozattételi kötelezettségek vs. átláthatósági közlemény
Bár szorosan kapcsolódnak egymáshoz, a nyilatkozattételi kötelezettségek és az átláthatósági közlemények eltérő funkciókat töltenek be a TTPA keretrendszerében. A nyilatkozattételi kötelezettségek a szponzorokra és szolgáltatókra háruló jogi kötelezettségek, amelyek az információk összegyűjtésére, szolgáltatására és jelentésére vonatkoznak meghatározott időpontokban (közzététel előtt, kampányok alatt és szavazás után). Az átláthatósági közlemény a gyakorlati eredmény – a tényleges címke, nyilatkozat vagy információmegjelenítés, amely a politikai hirdetéssel együtt vagy annak mellett jelenik meg.
A nyilatkozattételi kötelezettségekre úgy gondolhatunk, mint a megfelelés „mit és mikor" elemeire (milyen információkat kell nyilatkozni, és milyen határidőkkel), míg az átláthatósági közlemény a „hogyan jelenik meg" a választók számára (a látható címke, amelyet látnak, amikor egy politikai hirdetéssel találkoznak). A nyilatkozattételi kötelezettségeket ellenőrzésekkel, nyilvántartás-vezetési felülvizsgálatokkal és kampány utáni jelentési ellenőrzésekkel érvényesítik, míg az átláthatósági közlemények azonnal láthatóak, és bármely állampolgár jelentheti, aki hiányzó vagy helytelen címkét észlel.
Kapcsolódó fogalmak
- Politikai hirdetés
- Szponzor
- Közzétevő
- Politikai hirdetési szolgáltatások nyújtója
- Átláthatósági közlemény
- Célzási technikák
- Hirdetésközvetítési technikák
- Illetékes hatóság
- Nyilvántartás-vezetési követelmények
- Politikai szereplő