Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Nyilvántartás megőrzése

A nyilvántartás megőrzése a politikai hirdetési szolgáltatások nyújtóira vonatkozó jogszabályi kötelezettséget jelenti, amely szerint részletes nyilvántartást kell vezetniük az általuk közzétett vagy terjesztett politikai hirdetésekről, beleértve a szponzorokra, a célzási paraméterekre és az elérésre vonatkozó információkat. Ezeket a nyilvántartásokat meghatározott ideig kell tárolni, és kérésre hozzáférhetővé kell tenni az illetékes hatóságok számára a politikai hirdetések átláthatóságának és elszámoltathatóságának biztosítása érdekében.

Jogalap

Míg a 2024/900 rendelet átláthatósági kötelezettségeket állapít meg a politikai hirdetésekre vonatkozóan, a konkrét nyilvántartás-megőrzési követelményeket a nemzeti végrehajtási jogszabályok határozhatják meg. A rendelet megköveteli a szolgáltatóktól, hogy tartsák fenn és tegyék hozzáférhetővé a politikai hirdetésekkel kapcsolatos információkat, ami eleve megköveteli az ilyen nyilvántartások megőrzését.

„A politikai hirdetést közzétevő kiadók biztosítják, hogy az általuk közzétett politikai hirdetések egyértelműen megkülönböztethetők legyenek ilyenként, és hogy a 6. cikk (1) bekezdésében említett információk hozzáférhetővé legyenek téve."

— 6. cikk, (EU) 2024/900 rendelet

Emellett az általános adatvédelmi rendelet (GDPR) korlátozza a személyes adatok megőrzésének időtartamát:

„A személyes adatokat olyan formában kell tárolni, amely lehetővé teszi az érintettek azonosítását, de csak a személyes adatok kezelése céljainak eléréséhez szükséges ideig."

— 5. cikk (1) bekezdés e) pont, (EU) 2016/679 rendelet

Miért fontos ez

A nyilvántartás-megőrzési kötelezettségek minden olyan személyt érintenek, aki politikai hirdetést tesz közzé vagy terjeszt, beleértve az online platformokat, közösségimédia-szolgáltatásokat, kiadókat, műsorszolgáltatókat és hirdetési ügynökségeket. Ezek a követelmények biztosítják, hogy a politikai hirdetési tevékenységekről auditálható nyomvonal álljon rendelkezésre, amelyet az illetékes hatóságok áttekinthetnek az átláthatósági és célzási szabályoknak való megfelelés ellenőrzése céljából.

A politikai hirdetési szolgáltatások nyújtói számára a megfelelő nyilvántartás-megőrzés olyan rendszerek bevezetését jelenti, amelyek képesek az egyes politikai hirdetésekre vonatkozó részletes információk rögzítésére, tárolására és visszakeresésére. Ez nemcsak magát a hirdetés tartalmát foglalja magában, hanem a szponzorálásra, fizetésre, célzási kritériumokra, teljesítési mutatókra és arra az időszakra vonatkozó metaadatokat is, amely alatt a hirdetés aktív volt. A megfelelő nyilvántartások fenntartásának elmulasztása végrehajtási intézkedéseket és bírságokat eredményezhet.

A megőrzési időszaknak egyensúlyt kell teremtenie a szabályozói felügyelet szükségessége és az adatvédelmi elvek, különösen a személyes adatok szükségesnél hosszabb ideig történő tárolásának tilalma között. A rendeletet végrehajtó nemzeti jogszabályok meghatározhatják a pontos megőrzési időszakokat, amelyek gyakran több hónaptól több évig terjednek az információ jellegétől és a választási ciklustól függően.

Főbb pontok

  • Átfogó dokumentáció: A nyilvántartásoknak tartalmazniuk kell a hirdetés tartalmát, a szponzor információit, a célzási paramétereket, az elérési adatokat és a közzététel dátumait
  • Időtartamra vonatkozó követelmények: A megőrzési időszakokat általában a nemzeti jog határozza meg, gyakran 1-5 év között, egyensúlyt teremtve a felügyeleti igények és az adatminimalizálás között
  • Hozzáférési kötelezettségek: A nyilvántartásoknak könnyen hozzáférhetőnek kell lenniük azon illetékes hatóságok számára, amelyek a politikai hirdetéseknek való megfelelés vizsgálatát vagy ellenőrzését végzik
  • Adatvédelmi megfelelés: A megőrzött nyilvántartásokban szereplő személyes adatokat a GDPR követelményeinek megfelelően kell védeni, és csak a jogilag szükséges ideig szabad megőrizni
  • Technikai megvalósítás: A szolgáltatóknak robusztus adatkezelési rendszerekre van szükségük a hirdetési nyilvántartások rögzítéséhez, tárolásához, biztonságos fenntartásához és igény szerinti visszakereséséhez
  • Határon átnyúló szempontok: A több tagállamban működő szolgáltatóknak meg kell felelniük az egyes joghatóságok nyilvántartás-megőrzési követelményeinek, ahol politikai hirdetéseket tesznek közzé

Nyilvántartás megőrzése vs. Átláthatósági közlemény

A nyilvántartás megőrzése és az átláthatósági közlemények kapcsolódó, de különálló kötelezettségek a politikai hirdetési keretrendszerben. Az átláthatósági közlemény az az információ, amelyet a nyilvánosság számára a politikai hirdetés mellett vagy abban kell megjeleníteni, egyértelművé téve, hogy ki szponzorálta a hirdetést és miért látják a nézők. Ezzel szemben a nyilvántartás megőrzése arra a háttérdokumentációra vonatkozik, amelyet a szolgáltatóknak belsőleg fenn kell tartaniuk és kérésre hozzáférhetővé kell tenniük a hatóságok számára.

Az átláthatósági közlemény nyilvános és azonnali – a nézők látják, amikor találkoznak a hirdetéssel. A nyilvántartás megőrzése adminisztratív és retrospektív – részletes archívum, amelyet szabályozói felülvizsgálat céljából tartanak fenn. Míg az átláthatósági közlemények a polgárok valós idejű tájékoztatását szolgálják, a megőrzött nyilvántartások lehetővé teszik a szabályozói felügyeletet, vizsgálatot és utólagos végrehajtást. Mindkettő együtt biztosítja az elszámoltathatóságot: az átláthatóság felhatalmazza a polgárokat megalapozott döntések meghozatalára, míg a nyilvántartás megőrzése felhatalmazza a hatóságokat a megfelelés ellenőrzésére és a lehetséges jogsértések kivizsgálására.

Kapcsolódó fogalmak

Nyilvántartás megőrzése: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Igen. Uniós rendeletként a TTPA közvetlenül alkalmazandó minden tagállamban anélkül, hogy nemzeti átültetésre lenne szükség. A tagállamoknak csak hatóságokat kell kijelölniük és szankciókat kell megállapítaniuk.
Az átláthatósági követelmények biztosítják, hogy minden politikai szereplő ugyanazon szabályok szerint működjön. A választók láthatják, hogy ki rendelkezik erőforrásokkal és hogyan használják azokat, ezzel támogatva a tisztességes versenyt.
Az átláthatóság bizalmat épít azzal, hogy megmutatja a választóknak, hogy a politikai szereplők nyíltan működnek. A rejtett finanszírozás vagy célzás aláássa a demokratikus folyamatokba vetett bizalmat.
Az egyértelmű jelölés és hozzáférhető átláthatósági információk előírásával a TTPA segít az embereknek felismerni a politikai hirdetéseket és megérteni, hogy ki próbálja őket befolyásolni.
A politikai hirdetés magában foglal minden olyan fizetett üzenetet, amely politikai szereplőt népszerűsít, a szavazói magatartást befolyásolja, a választások vagy népszavazások kimenetelét érinti, vagy jogalkotási vagy szabályozási folyamatokat befolyásol. Ide tartozik továbbá minden olyan hirdetés is, amelyet politikai szereplő ad fel vagy amelyet politikai szereplő nevében adnak fel.
Nem. A TTPA nem érinti a politikai hirdetések tartalmára, a kampányfinanszírozásra, a választási időszakokra vagy a politikai reklámozásra vonatkozó általános tilalmakra vonatkozó nemzeti szabályokat. A meglévő nemzeti jogszabályokon felül átláthatósági követelményeket ír elő.
A hivatalos elnevezése: Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2024/900 rendelete a politikai hirdetések átláthatóságáról és célzásáról. 2024. március 20-án került kihirdetésre.
Igen. A TTPA minden politikai hirdetésre vonatkozik, függetlenül attól, hogy online vagy offline formában jelenik meg, beleértve a nyomtatott sajtót, óriásplakátokat, televíziót, rádiót és digitális csatornákat. A III. fejezetben szereplő célzási szabályok kizárólag az online hirdetésekre vonatkoznak.