Regionális és helyi választások
A regionális és helyi választások az EU-tagállamokon belül a nemzeti szint alatti szinten megtartott választások, beleértve a regionális parlamentek, városi tanácsok, polgármesterek és más helyi önkormányzatok választásait. Ezek a választások meghatározzák a képviseletet és a kormányzást az egyes tagállamoknál kisebb meghatározott földrajzi területek számára, és nemzeti és regionális választási törvények, valamint az EU átláthatósági követelményeinek hatálya alá tartoznak, amikor politikai hirdetésről van szó.
Jogalap
Bár a 2024/900 rendelet nem határozza meg kifejezetten a regionális és helyi választásokat, az olyan politikai hirdetésekre vonatkozik, amelyek tagállamokban tartózkodó személyek felé irányulnak bármilyen választás vagy népszavazás összefüggésében, beleértve a regionális és helyi szinten tartottakat is.
„Ez a rendelet vonatkozik a politikai hirdetések előkészítésére, elhelyezésére, promóciójára, közzétételére és terjesztésére, valamint a kapcsolódó szolgáltatások nyújtására, amennyiben az ilyen hirdetések egy vagy több tagállamban tartózkodó személyek felé irányulnak, függetlenül attól, hogy az előkészítés, elhelyezés, promóció, közzététel vagy terjesztés hol történik."
— (16) preambulumbekezdés, (EU) 2024/900 rendelet
A digitális szolgáltatásokról szóló törvényre vonatkozó bizottsági iránymutatások tovább pontosítják, hogy a választási folyamatokra vonatkozó kockázatcsökkentő intézkedéseknek ki kell terjedniük a regionális és helyi választásokra is, amennyiben a kockázatértékelések tényleges vagy előrelátható negatív hatásokat azonosítanak ezekre a választási folyamatokra.
Miért fontos
A regionális és helyi választások kritikus összetevői a demokratikus részvételnek az EU-ban, gyakran nagyobb állampolgári elkötelezettséggel a mindennapi életet közvetlenül érintő kérdésekben, mint például a tömegközlekedés, oktatás, egészségügy és lakhatás. A politikai hirdetések jelentős szerepet játszanak ezekben a kampányokban, és ugyanazok a TTPA szerinti átláthatósági kötelezettségek vonatkoznak rájuk, függetlenül a választási szinttől.
A politikai hirdetések szponzorai, közzétevői és szolgáltatói számára ez azt jelenti, hogy a polgármesteri választásokra, városi tanácsi mandátumokra, regionális parlamenti választásokra és hasonló versenyekre irányuló kampányoknak ugyanolyan szigorúan meg kell felelniük a címkézési, átláthatósági tájékoztató és célzási korlátozási követelményeknek, mint a nemzeti vagy európai parlamenti választásoknak. A kötelezettségek mind a 27 tagállamra vonatkoznak, annak ellenére, hogy az egyes országok között jelentősen eltérnek a konkrét választási rendszerek, időzítések és kormányzási szintek.
A platformoknak és közzétevőknek eljárásokat kell létrehozniuk annak azonosítására, amikor a hirdetések regionális vagy helyi választásokhoz kapcsolódnak bármely tagállamban, ahol működnek, különösen mivel ezek a választások az év során zajlódhatnak, kevesebb nemzetközi láthatósággal, mint a nemzeti kampányok. A harmadik országbeli jogalanyok vagy állampolgárok által történő szponzorálásra vonatkozó hároméves korlátozás ugyanúgy vonatkozik a regionális és helyi választásokra, mint a nemzeti választásokra.
Főbb pontok
- A regionális és helyi választások közé tartozik minden nemzeti szint alatti választási folyamat, mint például a regionális parlamentek, városi tanácsok, önkormányzati választások és polgármesteri versenyek
- A TTPA minden átláthatósági kötelezettsége ugyanúgy vonatkozik a regionális és helyi választásokra, mint a nemzeti és európai parlamenti választásokra
- A közzétevőknek és platformoknak azonosítaniuk és megfelelően címkézniük kell a regionális és helyi választásokra vonatkozó politikai hirdetéseket minden tagállamban, ahol működnek
- A harmadik országbeli szponzorálásra vonatkozó hároméves, választás előtti korlátozás a regionális és helyi választásokra is vonatkozik attól a naptól kezdve, amikor a választást bejelentik vagy kiírják
- A választási naptárak nagyon különbözőek: egyes tagállamok koordinált napokon tartják a regionális és helyi választásokat, míg mások az év során gördülő ütemtervet alkalmaznak
- A digitális szolgáltatásokról szóló törvény szerinti kockázatértékeléseknek figyelembe kell venniük a regionális és helyi választási folyamatokra gyakorolt tényleges vagy előrelátható negatív hatásokat, nem csak a nemzeti választásokat
Regionális és helyi választások vs. Nemzeti választások
Bár mindkettő azonos TTPA átláthatósági kötelezettségek hatálya alá tartozik, a regionális és helyi választások elsősorban földrajzi hatókörükben és a megválasztandó kormányzati szintben különböznek a nemzeti választásoktól. A nemzeti választások meghatározzák a képviseletet egy tagállam nemzeti parlamentjében vagy végrehajtó hatalmában, míg a regionális és helyi választások meghatározzák a kormányzást meghatározott nemzeti szint alatti területek számára.
Megfelelési szempontból a legfontosabb működési különbség a monitoring: a politikai hirdetési szolgáltatások nyújtóinak nyomon kell követniük a választási naptárakat több száz regionális és helyi joghatóságban az EU-ban, nem csak 27 nemzeti ütemtervet. Ez robusztus rendszereket igényel annak azonosítására, amikor a hirdetések egy közelgő regionális vagy helyi választáshoz kapcsolódnak bármely tagállamban.
Az érdemi átláthatósági követelmények—címkézés, átláthatósági tájékoztatók, nyilvántartás-vezetés és célzási korlátozások—azonosak maradnak, függetlenül a választási szinttől. Egy Facebook-hirdetés egy lyoni polgármesterjelölt számára ugyanazokat a megfelelési kötelezettségeket vonja maga után, mint egy francia elnökjelölt hirdetése.
Kapcsolódó kifejezések
- Politikai hirdetés
- Választás vagy népszavazás
- Nemzeti választások
- Európai Parlamenti választások
- Politikai szereplő
- Szponzor
- Politikai hirdetési szolgáltatás nyújtója
- Közzétevő
- Átláthatósági tájékoztató
- Célzási technikák