Type something to search...
to navigateto selectESC to close

Regionalni i lokalni izbori

Regionalni i lokalni izbori su izbori koji se održavaju na subnacionalnoj razini unutar država članica EU-a, uključujući izbore za regionalne parlamente, gradska vijeća, gradonačelnike i druga lokalna tijela. Ovi izbori određuju zastupanje i upravljanje za određena geografska područja manja od cijele države članice te podliježu nacionalnim i regionalnim izbornim zakonima kao i zahtjevima transparentnosti EU-a kada je u pitanju političko oglašavanje.

Pravna osnova

Premda Uredba 2024/900 ne definira izričito regionalne i lokalne izbore, ona se primjenjuje na političko oglašavanje usmjereno na pojedince u državama članicama u kontekstu bilo kojih izbora ili referenduma, uključujući one na regionalnoj i lokalnoj razini.

"Ova se Uredba primjenjuje na pripremu, postavljanje, promicanje, objavljivanje i širenje političkog oglašavanja te pružanje povezanih usluga, kada je takvo oglašavanje usmjereno na pojedince u jednoj ili više država članica, neovisno o mjestu pripreme, postavljanja, promicanja, objavljivanja ili širenja."

— Uvodna izjava 16., Uredba (EU) 2024/900

Smjernice Komisije o Aktu o digitalnim uslugama dodatno pojašnjavaju da bi mjere ublažavanja za izborne procese trebale obuhvatiti regionalne i lokalne izbore kada procjene rizika identificiraju stvarne ili predvidive negativne učinke na te izborne procese.

Zašto je važno

Regionalni i lokalni izbori ključne su komponente demokratskog sudjelovanja diljem EU-a, često bilježeći veće angažiranje građana oko pitanja koja izravno utječu na svakodnevni život poput javnog prijevoza, obrazovanja, zdravstva i stanovanja. Političko oglašavanje igra značajnu ulogu u tim kampanjama, a iste obveze transparentnosti prema TTPA primjenjuju se bez obzira na razinu izbora.

Za sponzore, izdavače i pružatelje usluga političkog oglašavanja to znači da kampanje za gradonačelničke izbore, mjesta u gradskim vijećima, izbore za regionalne parlamente i slična natjecanja moraju biti u skladu s obvezama označavanja, obavijesti o transparentnosti i ograničenjima ciljanja jednako striktno kao i nacionalni izbori ili izbori za Europski parlament. Obveze se primjenjuju u svih 27 država članica, iako se specifični izborni sustavi, vrijeme održavanja i razine upravljanja značajno razlikuju među državama.

Platforme i izdavači trebaju uspostaviti postupke za identificiranje kada se oglašavanje odnosi na regionalne ili lokalne izbore u bilo kojoj državi članici u kojoj djeluju, osobito budući da se ti izbori mogu održavati tijekom cijele godine s manjom međunarodnom vidljivošću od nacionalnih kampanja. Tromjesečno ograničenje sponzorstva od strane subjekata ili državljana trećih zemalja primjenjuje se jednako na regionalne i lokalne izbore kao i na nacionalne.

Ključne točke

  • Regionalni i lokalni izbori uključuju bilo koje subnacionalne izborne procese poput regionalnih parlamenata, gradskih vijeća, lokalnih izbora i gradonačelničkih natjecanja
  • Sve obveze transparentnosti prema TTPA primjenjuju se jednako na regionalne i lokalne izbore kao i na nacionalne izbore i izbore za Europski parlament
  • Izdavači i platforme moraju identificirati i pravilno označiti političko oglašavanje za regionalne i lokalne izbore u svim državama članicama u kojima djeluju
  • Tromjesečno predizbornog ograničenje sponzorstva od strane trećih zemalja primjenjuje se na regionalne i lokalne izbore od datuma najave ili zakazivanja izbora
  • Izborni kalendari uvelike variraju: neke države članice održavaju regionalne i lokalne izbore na koordinirane datume dok druge imaju klizne raspored tijekom cijele godine
  • Procjene rizika prema Aktu o digitalnim uslugama trebaju razmotriti stvarne ili predvidive negativne učinke na regionalne i lokalne izborne procese, a ne samo na nacionalne izbore

Regionalni i lokalni izbori u odnosu na nacionalne izbore

Premda oboje podliježu identičnim obvezama transparentnosti prema TTPA, regionalni i lokalni izbori razlikuju se od nacionalnih izbora prvenstveno u svom geografskom dosegu i razini vlasti koja se bira. Nacionalni izbori određuju zastupanje u nacionalnom parlamentu ili izvršnoj vlasti države članice, dok regionalni i lokalni izbori određuju upravljanje za određena subnacionalna područja.

S aspekta usklađenosti, ključna operativna razlika je praćenje: pružatelji usluga političkog oglašavanja moraju pratiti izborne kalendare diljem stotina regionalnih i lokalnih jurisdikcija širom EU-a, umjesto samo 27 nacionalnih rasporeda. To zahtijeva robusne sustave za identificiranje kada se oglašavanje odnosi na predstojeće regionalne ili lokalne izbore u bilo kojoj državi članici.

Materijalni zahtjevi transparentnosti—označavanje, obavijesti o transparentnosti, vođenje evidencije i ograničenja ciljanja—ostaju identični bez obzira na razinu izbora. Oglas na Facebooku za gradonačelničkog kandidata u Lyonu susreće iste obveze usklađenosti kao oglas za francuskog predsjedničkog kandidata.

Povezani pojmovi

Regionalni i lokalni izbori: Core Facts

Status
Active Definition
Verified
2026-03-07

Related

Da. Kao EU uredba, TTPA je izravno primjenjiva u svim državama članicama bez potrebe za nacionalnom implementacijom. Države članice moraju samo odrediti nadležna tijela i utvrditi kazne.
Zahtjevi transparentnosti osiguravaju da svi politički akteri djeluju prema istim pravilima. Birači mogu vidjeti tko ima resurse i kako se koriste, podržavajući pošteno natjecanje.
Transparentnost gradi povjerenje pokazujući biračima da politički akteri djeluju otvoreno. Skriveno financiranje ili ciljanje narušava povjerenje u demokratske procese.
Zahtijevajući jasno označavanje i dostupne informacije o transparentnosti, TTPA pomaže ljudima prepoznati političko oglašavanje i razumjeti tko pokušava utjecati na njih.
Političko oglašavanje uključuje svaku plaćenu poruku koja promiče političkog aktera, utječe na glasačko ponašanje, utječe na ishod izbora ili referenduma ili utječe na zakonodavne ili regulatorne procese. Također uključuje svako oglašavanje od strane ili u ime političkog aktera.
Ne. TTPA ne utječe na nacionalna pravila o sadržaju političkih oglasa, financiranju kampanja, izbornim razdobljima ili općim zabranama političkog oglašavanja. Ona dodaje zahtjeve transparentnosti na postojeće nacionalne zakone.
Službeni naziv je Uredba (EU) 2024/900 Europskog parlamenta i Vijeća o transparentnosti i ciljanju političkog oglašavanja. Objavljena je 20. ožujka 2024.
Da. TTPA obuhvaća sve političko oglašavanje, bilo online ili offline, uključujući tisak, billboarde, TV, radio i digitalne kanale. Pravila o ciljanju iz Poglavlja III primjenjuju se samo na online oglašavanje.