Obveze DMA-a
Obveze iz Akta o digitalnim tržištima (DMA) su specifične dužnosti koje "čuvari" – velike digitalne platforme sa značajnom tržišnom snagom – moraju slijediti kako bi osigurali fer i konkurentna digitalna tržišta u EU-u. Ove obveze sprječavaju protukonkurentne prakse, štite poslovne korisnike i potrošače te promiču inovacije u digitalnom sektoru.
Pravna osnova
"Čuvari moraju ispunjavati obveze utvrđene u člancima 5., 6. i 7. ove Uredbe u pogledu svake od svojih ključnih usluga platforme navedenih u odluci o određivanju."
— Članak 3., Uredba (EU) 2022/1925 (Akt o digitalnim tržištima)
Zašto je to važno
Obveze DMA-a utječu na najveće digitalne platforme koje djeluju u EU-u, uključujući glavne tražilice, društvene mreže, usluge razmjene poruka i online tržišta. Kada je platforma određena kao čuvar, mora odmah ispunjavati obveze osmišljene kako bi se spriječile nepravedne prakse poput samopreferiranja, kombiniranja podataka bez privole i ograničavanja korisnika u deinstaliranju prethodno instaliranih aplikacija.
Ove obveze su važne za izdavače i platforme političkog oglašavanja jer su mnogi VLOP-ovi (vrlo velike online platforme) koji objavljuju političke oglase također čuvari prema DMA-u. Obveze oblikuju način na koji te platforme mogu koristiti podatke, rangirati sadržaj i komunicirati s poslovnim korisnicima – uključujući političke oglašivače i kampanje. Na primjer, DMA pravila o kombiniranju podataka i transparentnosti izravno utječu na to kako platforme mogu ciljati političke oglase i koje informacije moraju pružiti oglašivačima.
Razumijevanje obveza DMA-a pomaže političkim akterima, izdavačima i timovima za usklađenost da se snalaze u presjeku prava tržišnog natjecanja, regulacije platformi i pravila transparentnosti političkog oglašavanja prema TTPA-u.
Ključne točke
- Određivanje čuvara: Samo platforme koje ispunjavaju određene pragove (značajan promet u EU-u ili tržišna kapitalizacija, 45+ milijuna mjesečno aktivnih korisnika u EU-u, 10.000+ godišnjih poslovnih korisnika) određene su kao čuvari i moraju ispunjavati obveze DMA-a
- Tri razine obveza: Obveze iz članka 5. primjenjuju se odmah i uvijek; obveze iz članka 6. Komisija može dodatno precizirati; članak 7. primjenjuje se na nadolazeće čuvare
- Ključne zabrane: Čuvari ne mogu kombinirati osobne podatke bez privole, ne mogu favorizirati vlastite usluge u odnosu na konkurente (samopreferiranje) i ne mogu ograničavati korisnike u prebacivanju na druge usluge ili deinstaliranju aplikacija
- Zahtjevi transparentnosti: Čuvari moraju oglašivačima i izdavačima pružiti pristup alatima za mjerenje učinka i informacijama potrebnim za provjeru oglasnog inventara
- Provedba i kazne: Europska komisija izravno provodi obveze DMA-a, s kaznama do 10% globalnog godišnjeg prometa (20% za ponovljene prekršaje)
- Preklapanje s TTPA-om: Mnogi VLOP-ovi podložni pravilima transparentnosti političkog oglašavanja također su čuvari prema DMA-u, što stvara preklapajuće obveze usklađenosti za izdavače političkih oglasa
Obveze DMA-a u odnosu na obveze TTPA-a
Obveze DMA-a primjenjuju se na određene čuvare u svim njihovim ključnim uslugama platforme i fokusiraju se na sprječavanje protukonkurentnih praksi te osiguravanje fer, konkurentnih tržišta. Obveze TTPA-a primjenjuju se specifično na političko oglašavanje i fokusiraju se na transparentnost, označavanje i ograničenja tehnika ciljanja korištenjem osobnih podataka.
Ključne razlike:
| Aspekt | Obveze DMA-a | Obveze TTPA-a |
|---|---|---|
| Obuhvat | Sve ključne usluge platforme čuvara | Samo političko oglašavanje |
| Primarni cilj | Fer tržišno natjecanje i konkurentnost | Transparentnost i izborni integritet |
| Tko mora ispunjavati | Samo određeni čuvari | Svi izdavači i sponzori političkih oglasa |
| Glavni fokus | Poslovne prakse, korištenje podataka, interoperabilnost | Označavanje oglasa, obavijesti o transparentnosti, ograničenja ciljanja |
Iako su zasebne uredbe, obje se mogu istovremeno primjenjivati na velike platforme koje objavljuju političke oglase i određene su kao čuvari.