Obligaciones de la DMA
Las obligaciones de la Ley de Mercados Digitales (DMA) son deberes específicos que los "guardianes de acceso" – plataformas digitales grandes con poder de mercado significativo – deben cumplir para garantizar mercados digitales justos y contestables en la UE. Estas obligaciones previenen prácticas anticompetitivas, protegen a los usuarios empresariales y consumidores, y promueven la innovación en todo el sector digital.
Fundamento Jurídico
"Los guardianes de acceso cumplirán las obligaciones establecidas en los artículos 5, 6 y 7 del presente Reglamento respecto de cada uno de sus servicios básicos de plataforma enumerados en la decisión de designación."
— Artículo 3, Reglamento (UE) 2022/1925 (Ley de Mercados Digitales)
Por Qué Importa
Las obligaciones de la DMA afectan a las plataformas digitales más grandes que operan en la UE, incluyendo motores de búsqueda principales, redes sociales, servicios de mensajería y mercados en línea. Cuando una plataforma es designada como guardián de acceso, debe cumplir inmediatamente con obligaciones diseñadas para prevenir prácticas injustas como la autopreferencia, la combinación de datos sin consentimiento y la restricción de que los usuarios desinstalen aplicaciones preinstaladas.
Estas obligaciones son importantes para los editores y plataformas de publicidad política porque muchas PMGL (Plataformas en Línea de Muy Gran Tamaño) que publican anuncios políticos también son guardianes de acceso bajo la DMA. Las obligaciones determinan cómo estas plataformas pueden usar datos, clasificar contenido e interactuar con usuarios empresariales, incluyendo anunciantes políticos y campañas. Por ejemplo, las normas de la DMA sobre combinación de datos y transparencia impactan directamente cómo las plataformas pueden segmentar anuncios políticos y qué información deben proporcionar a los anunciantes.
Comprender las obligaciones de la DMA ayuda a los actores políticos, editores y equipos de cumplimiento a navegar la intersección del derecho de competencia, la regulación de plataformas y las normas de transparencia de publicidad política bajo el TTPA.
Puntos Clave
- Designación de guardián de acceso: Solo las plataformas que cumplan umbrales específicos (volumen de negocios significativo en la UE o capitalización de mercado, más de 45 millones de usuarios activos mensuales en la UE, más de 10.000 usuarios empresariales anuales) son designadas como guardianes de acceso y deben cumplir con las obligaciones de la DMA
- Tres niveles de obligaciones: Las obligaciones del artículo 5 se aplican inmediatamente y siempre; las obligaciones del artículo 6 pueden ser especificadas adicionalmente por la Comisión; el artículo 7 se aplica a guardianes de acceso emergentes
- Prohibiciones fundamentales: Los guardianes de acceso no pueden combinar datos personales sin consentimiento, no pueden favorecer sus propios servicios sobre los de la competencia (autopreferencia) y no pueden restringir que los usuarios cambien de servicio o desinstalen aplicaciones
- Requisitos de transparencia: Los guardianes de acceso deben proporcionar a los anunciantes y editores acceso a herramientas de medición del rendimiento e información necesaria para la verificación del inventario publicitario
- Ejecución y sanciones: La Comisión Europea ejecuta directamente las obligaciones de la DMA, con multas de hasta el 10% del volumen de negocios anual mundial (20% por infracciones reiteradas)
- Solapamiento con el TTPA: Muchas PMGL sujetas a las normas de transparencia de publicidad política también son guardianes de acceso de la DMA, creando obligaciones de cumplimiento superpuestas para los editores de anuncios políticos
Obligaciones de la DMA vs. Obligaciones del TTPA
Las obligaciones de la DMA se aplican a los guardianes de acceso designados en todos sus servicios básicos de plataforma y se centran en prevenir prácticas anticompetitivas y garantizar mercados justos y contestables. Las obligaciones del TTPA se aplican específicamente a la publicidad política y se centran en la transparencia, el etiquetado y las restricciones sobre técnicas de segmentación que utilizan datos personales.
Diferencias clave:
| Aspecto | Obligaciones de la DMA | Obligaciones del TTPA |
|---|---|---|
| Ámbito de aplicación | Todos los servicios básicos de plataforma de los guardianes de acceso | Solo publicidad política |
| Objetivo principal | Competencia justa y contestabilidad | Transparencia e integridad electoral |
| Quién debe cumplir | Solo guardianes de acceso designados | Todos los editores y patrocinadores de anuncios políticos |
| Enfoque principal | Prácticas empresariales, uso de datos, interoperabilidad | Etiquetado de anuncios, avisos de transparencia, límites de segmentación |
Aunque son reglamentos separados, ambos pueden aplicarse simultáneamente a las grandes plataformas que publican anuncios políticos y están designadas como guardianes de acceso.